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臺灣青年民主協會肯定「不適任教師」處理新制,請教育部務必堅定修法

藍雀新傳媒/ 2024.04.17 20:01
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記者彭成平台北報導

教育部今(17)天發布「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」,修正「不適任教師」調查與處理的程序。臺灣青年民主協會喊話教育部,務必堅定修法,保障學生的教育品質。

其中,重大變革包括:

一、明定校事會議調查小組委員「全部外聘」,且應從主管機關自人才庫推舉的專家學者中遴選。

二、將違法情節未達明顯的事件分流,不必再成立調查小組,學校可以直接派員調查。

三、校事會議審議的條件,也明定必須依據調查報告和其他具體證據,認定事實與決議。

四、若被害人不服處理結果,可直接向主管機關陳情,主管機關會透過組成審議委員會,若發現調查程序,可以命學校繼續調查或另組調查小組。

► 青民協肯定不適任教師處理新制,預期改善舊制下教師調查彼此的「人情壓力」

臺灣青年民主協會肯定教育部修法,更認為本次修法是完成「不適任教師」處理流程的重要的一塊拼圖。

過去,校事會議的調查小組由教師會代表、家長會代表與專家學者組成,也就是說,調查的委員是校內老師、家長,與通常由校長決定的專家學者。

這樣的制度設計,造成老師必須自己調查同事,甚至「今天我調查你,明天你調查我」的怪象,也因此,體罰或不當管教的教師受到調查後,常常證據明顯,卻出現「非屬情節重大」或「構成要件不完全」等模糊且主觀的結論,造成不適任教師仍然繼續在學校任教。

► 以淵明國中體罰案為例,舊制下,學校竟找鄉長當校事會議成員,調查小組認定體罰標準與國教署也不一樣

2021 年,淵明國中遭爆有嚴重體罰與違法管教事件,根據雲林縣政府到淵明國中抽訪 60 位學生的結果,明確指出半數學生有被體罰,其中有4位學生反映「幾乎每天都有體罰」,9位反映「幾乎每週都有」。

這樣驚人的體罰比情況,竟然在淵明國中召開校事會議審議通過調查結果,認為經調查小組訪談「皆非屬情節重大,或因體罰構成要件不完全」等理由,竟直接認定 6 位教師都沒有不適任情形。

這跟國教署認定部分教師涉有打手心、做拱橋、起立蹲下、連續青蛙跳或罰跑操場等基於處罰目的之違法處罰行為,已經涉及不當管教的認定結果,明顯有出入,最後是雲林縣府要求學校再次召開校事會議,最終 6 位教師有 4 位被記申誡。

離譜的是,淵明國中在校事會議中,竟然邀請鄉長以社會公正人士之身分出席,調查小組認定構成體罰的標準,也跟國教署的標準根本不一樣。監察院也因這種種亂象糾正雲林縣府教育處。

► 新制解決教育亂象,朝「專業化」邁進,保障盡責優良教師,也維護教育品質

這次教育部的修法,就是為了解決上述亂象。將「調查小組」朝「專業化」方向改革,不但能做出相較過去更專業的判斷,也更具備完整的調查能力,此外,校事會議也不再能「亂審議」,而是必須根據專業的調查小組作出的調查報告與其他具體證據,認定事實與決議。

不只如此,本次修法也正恰恰解決過去教師團體擔心的「行政負擔」,將輕案分流,不必組成調查小組,學校可以直接派員調查。

新制解決「師師相護」的疑慮,不只能解決不適任教師處理流程的問題,也能讓多數盡心盡責的好老師,安心、善待學生,不必承受在調查小組可能會遇到的「人情壓力」。

臺灣青年民主協會支持「不適任教師」調查與處理的新制,同時考量行政減量、保障盡責的優良教師。(圖 示意圖)

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