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國戰會論壇/林佳龍任外交部長硬塞的?

獨家報導/獨家報導 2024.04.17 15:26
蔡英文總統接見「紐西蘭國會跨黨派友台小組訪台團」,在介紹與會來賓時,證實總統府秘書長林佳龍將接任外交部長。

獨家報導 黃惠華/評論

蔡英文總統接見「紐西蘭國會跨黨派友台小組訪台團」,在介紹與會來賓時,證實總統府秘書長林佳龍將接任外交部長。此話一出,讓大家匪夷所思,人事命令怎會是由蔡英文提前透露?此舉不但相當不尊重新任總統人事任命權,更坐實蔡賴默契不佳。

看來這次外交部長任命案,民進黨有鬥爭問題,實際上林佳龍最想要的是行政院長,賴清德不給,林佳龍拿下外交部長,是各方妥協後的安排,每個人都「情非得已」,相當無奈。

當大家看到林佳龍將成為未來外交部長時,每個人都心裡一驚,因為大家對林佳龍的印象,從來都不是很有手腕的外交專長。賴清德一上台之後,中國一定會對賴清德下毒手,各種的外交打壓、邦交國斷交潮排山倒海,賴清德怎能放心將外交部,交給一個缺乏外交歷練的林佳龍,蔡英文硬塞林佳龍給賴清德,看來賴清德用人有壓力。

外交官的必有專業與素養

一個國家外交部長的素養與條件應該是什麼?無論是職業外交官還外交部長,需要的是人際關係和諧,能跟各種不同的人打交道、交朋友,要掌握妥協的藝術。畢竟,外交官必須要能與其他國家代表,正確的溝通,加強與其他國家的關係,因此,極大的耐心與機智是外交工作必備的技能。

外交部長、外交官,這是一個代表國家與一個或多個國家(國際組織)業務往來的官員。但是不是每個人都能成為外交官,只有最優秀的國家代表,才能在國際舞台上代表國家的立場,達成各種協議,因此一個錯誤的步驟或一句話可能會引發國際爭議甚至引發戰爭。

林佳龍的新職位新考驗

看看林佳龍的從政經歷,從國安會諮詢委員、立法委員、台中市長、交通部長、外交部無任所大使、總統府秘書長,缺乏完整外交官經歷。從個人特質來看,賴清德明知道林佳龍有些問題,包括缺乏外交官歷練、執政成績不佳、「人和」傳聞等,外交部長的人選不可馬虎,然而,賴清德卻聘請一個專業外交歷練少、執政成績不佳、有「人和」傳聞,擔任外交部長,賴清德下了一步險棋。

賴清德任命林佳龍,有諸多政治考量,為了安撫民進黨派系,避免整碗都被賴系人馬捧走,給正國會一個體面的官位,但是對賴清德來說,只要外交部出任何一點差錯,恐怕間接衝擊賴清德的聲望,這是賴清德最不樂見的情況。

林佳龍擔任立委時表現亮眼,形象深得民心,加上人民厭倦執政多年的前市長胡志強,因此給了一個深耕台中多年的林佳龍機會,沒想到林佳龍執政台中市四年,施政滿意度總是六都墊底,不得民心。

其中,一件千億國際投資詐騙案,一間德商「哈利霍夫曼諮詢公司」投資號稱投資台中高達1100億元興建全球首座「海水採礦」場,卻沒想到竟是1人公司,這樁投資詐騙案成為林佳龍競選連任失敗,壓垮駱駝的最後一根稻草。

市長是「城市」的外交官,分不清國際詐騙真假,對於詐騙不但缺乏警覺性,還當作政績宣傳,林佳龍與其市府幕僚團隊政治判斷與外交專業素養,令人質疑。

事隔多年,林佳龍歷經過蔡英文時期的官位,政治與外交素養應該有所提升才是。至於未來如何領導外交部從事專業的外交工作?讓人民重拾信心,是林佳龍必須面對的挑戰與考驗。

遵守蔡英文外交路線不是安全牌

再者,賴清德兩岸外交政策遵守蔡英文路線,賴清德政策論點與中國對台政策論點截然相反,中國在台灣問題上的立場與言論,本質不會因此有所改變,中國不會放棄施加賴清德壓力,可以預見未來在外交、經濟、社會、軍事措施回敬台灣。

細數蔡英文政府斷交潮的問責問題,從沒在外交部長吳釗燮身上發生過,而且還能坐穩八年部長,反觀林佳龍政治生涯,命運起起伏伏,可以預見林佳龍不會像吳釗燮這麼幸運。

面對未來兩岸外交戰與斷交潮,賴政府還能將邦交國關係生變推給中國嗎?外交部長林佳龍如何接招、拆招?很多人等著看笑話。

面對外交部爛攤子,林佳龍也是五味雜陳,相當無奈。既然林佳龍決心扛下外交部,應該勇敢面對,提出新外交政策主張,才是應該努力的方向。

(作者黃惠華為台灣國際戰略學會副研究員,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)


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