文/王元廷（台聯政策部執行長）
立法院司法及法制委員會四月一日起，開始排審「國會改革」相關法案，包括《立法院職權行使法》十五案、《刑法》兩案及「立法委員互選院長副院長辦法」三案，涵蓋藐視國會罪的犯罪態樣及罰鍰、總統應定期赴立院進行國情報告並採即問即答模式、國會調查及聽證權、人事同意權行使、正副院長選舉記名投票五大範疇。
擁有國會多數的國民黨磨刀霍霍，勢在必得，指責民進黨反改革；國會少數的民進黨則挾憲法以自重，指責國民黨毀憲亂政，國會擴權。但兩大黨如果那麼在乎悠關國家長治久安的國會制度，何以輪流執政，喊了幾十年的「國會調查權」，始終沒有進展。
回顧國會改革史，二ＯＯＯ年以前，國民黨一黨獨大，行政、立法通吃，「國會改革」以「資深中央民代下台」、「國會全面改選」，擺脫「行政院立法局」之名為主軸。二ＯＯＯ年大選，首次政黨輪替，民進黨獲得中央執政，但因朝小野大，仍居國會多數的國親聯盟，首次提出「國會調查權」議題，企圖以強大的立法權制肘民進黨的執政。
二ＯＯ四年大選，陳水扁以些微票數連任總統後，國親聯盟即在立法院主導通過，公布施行《三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例》；執政的民進黨以發布緊急處分，宣告該條例暫時停止適用來因應。直到立院黨團聲請釋憲，大法官釋字五八五號解釋《真調條例》違憲，同時催生了完整的「國會調查權」。
二ＯＯ五年，高唱捍衛立法權的國民黨，首度提出「國會調查權」相關的《立法院職權行使法》修正草案，民進黨也提出對案，併案審查。二ＯＯ七年，立院相關修法已進行到黨團協商，但陳水扁執政後期，弊案、官司纏身，民進黨支持度大幅滑落，預知二ＯＯ八年大選即將丟失執政權，便不再強力杯葛「國會調查權」的立法。反之，當時馬英九將要贏得大選，準備班師回朝的國民黨不會笨到作繭自縛，拿「國會調查權」綁住未來的馬政府。
二ＯＯ八年大選，國民黨如願奪回執政權，同時獲得國會多數。民進黨以其人之道還治其人之身，提出「國會調查權」的《立法院職權行使法》修正草案，完全執政的國民黨輕易擋下。二Ｏ一三年「馬王政爭」方興未艾，二Ｏ一四年太陽花學運後，馬英九聲望一瀉千里，國民黨民意支持度驟降，預知二Ｏ一六年大選即將丟失執政權，便不再力阻「國會調查權」立法；準備再度執政的民進黨，當然不想通過，以免勝選執政後，自食惡果。
二Ｏ一六年大選，民進黨一如預期再奪回執政權，且同時獲得國會多數；第二度喪失執政權和國會多數的國民黨，嚥不下敗選的結果，夾怨報復，立馬提出「國會調查權」立法相關修正草案，完全執政的民進黨則提出對案，以拖待變，委員會審查至二Ｏ一八年，便無疾而終了。
二Ｏ二四年大選，民進黨保住了執政權，卻將國會多數還給國民黨，回到陳水扁時代的朝小野大。十幾年無法執政的國民黨，殺紅了眼，還以顏色，提出「國會調查權」的各式修正草案，法案審查前，雙方狠話互槓，民進黨也只能提出對案，併案審查來對應。
綜上所述，「國會調查權」是現代民主國家在權力分立的政府體制下，一項不可或缺的輔助性權力，根本不是改革與反改革的問題，也不是合憲與違憲的爭議。「國會調查權」在立院歷經幾十年滄桑，暗無天日，原因在於兩大黨，在朝時或即將在朝時，藉「護憲」之名杯葛；在野時或即將在野時，則藉「國會改革」之名力推。一面呼巄選民，一面修理敵對政黨。僅為一黨之私，將「國會調查權」綁架為政黨互鬥的工具，道盡了兩大黨的「真」與「假」。