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【專欄】「危機處理小巨人」邱強:五個絆腳石造成台灣競爭力低落

銳傳媒/林正祥 2024.04.04 04:45

國際危機處理專家、美國“PII”績效改進公司總裁邱強博士表示,台灣人每日工作時數是全球最高的,但台灣的競爭力只有美國的 60%,經調查分析發現「兵役法、土地法」等五種法令,是造成台灣競爭力低落的主因。

邱強素有「危機處理小巨人」美譽,從35歲創立第一家危機處理公司至今,其團隊共處理過全球1,600多個大大小小不同的危機,並曾協助美國政府處理過911事件危機。

長居美國的邱強,因業務關係,曾多次返台處理業務,短暫停留。他對台灣人勤奮工作的態度印象深刻,卻相當感嘆「台灣國際競爭力」不足。

他說根據聯合國的統計,台灣人民平均工作時數是全世界最高的,每小時的工作產出量也是全球最高水準,但台灣的國際競爭力還是不足,與美國相比只有美國的60%。他說他與台灣企業界人士接觸越多,越感嘆本地企業危機,大部分來自於台灣人將忌妒和羨慕分得太過清楚,「羨慕就是羨慕,但忌妒卻不僅是忌妒,還包括想辦法打擊打倒忌妒。」

他認為,根本問題出自於教育。「在美國,注重團體合作,父母送小孩去學打球,就是為了讓孩子去學習忌妒和羨慕的差別,因為,孩子想要在團體中贏得青睞,必須學會合作,領導團體。」他注意到此一現象,所以他要求其領導的美國績效改進公司研究團隊,對此現象進行研究分析,透過對台灣多項法令的調查研究後發現:「1. 兵役法、2.土地法、3.採購法、4.銀行法、5.公務人員法」等五種法令,是阻礙台灣競爭力提升最大的絆腳石。

邱強指出,「兵役法」使得台灣年輕人最寶貴的兩年青春歲月花在當兵上,年輕人應該是最有創造力,當兵的這兩年時光卻被浪費了。如果以每人工作年數為30年,兩年的時間就等於降低了一個人15%的競爭力。事實上,如果真的打仗,多半都是海空交戰,真正在陸地開打的機率很小。

其次,邱強表示,「土地法」造成「台灣房價偏高」與「黑金文化」。 台灣的土地法規定農地須經官方蓋章同意才能變更用途,這在國際上是很特殊的現象。 正因土地法不合理的規定,造就了許多暴發戶,很多人參與競選、辦學,就是為了要掌握土地資源;由於建地少,造成台灣房價偏高,一般民眾一輩子賺的錢大部分都只用來付房屋貸款,這些錢原本可以用來從事投資理財等許多用途,卻為了房子而消耗掉,台灣的競爭力也因此受到重大影響。

第三個造成台灣競爭力下降的法令是「採購法」。邱強指出,現行採購法是開出規格後,以最低標者得標,但這種作法衍生出很多弊端,尤其服務業很難訂定規格,而真正大宗的案子所涉規格往往多得寫不完,因此現行採購法往往造成「以“工”養“工”」,最低標得標者,再向下最低價者發包,最後經常發生工程沒做完,廠商就落跑的情況。 所以台灣工程做不完、沒做完告上法院的比率特別高,最後工程往往一再變更,工程品質不佳,也正因為「採購法」的不合理,很多美國的工程公司決定退出台灣市場。

邱強還率直地點出「銀行法」是台灣現行極端「利於有錢人、欺壓沒錢人的方法」。 尤其是「保人制度」往往把小危機變成大危機。「銀行法」規定企業董事長、董事等與公司的營運有連帶負責關係,因此一家企業財務如發生問題,就會波及其董事所經營的企業,金融風暴之所以形成,往往就是因一家企業出事,一群企業都會受拖累。

「公務人員法」則是第五個造成台灣競爭力低落的最主要原因。 邱強說,台灣公務人員占總人口比例過高,人數過多、造成官官相剋,互相推委責任,而非層層負責,結果一事無成。例如「里長/區長」這種職務,其實是多餘,美國並沒有這樣的職務,但美國基層的區公所,都會透過各種方式,例如電腦連線,為人民提供最有效率的服務。台灣的「公務人員法」卻有「瀆職、圖利他人」的罪名!邱強相當不認同,認為這種規定造成公務員不敢,也不願意負責任的心態,並且動不動就要整廠商,以免落得圖利他人的指控,最後造成公務員效率低,一事無成,廠商也不太願意和政府有業務往來。

邱強指出,台灣人民已經工作的夠努力了,提升台灣競爭力之道,政府人員必需設法除去上述「五種法令」障礙,他說這應該是目前台灣政府必需要努力的方向,否則跟不上這個地球暖化、氣候變遷的時代了。

 

 

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