張競(政論家)
北京與華盛頓雙方領導人4月2日進行電話通聯,通話後雙方各自以新華社新聞通稿
https://www.news.cn/politics/leaders/20240402/3e799926a0b94b4a812173c73c48ee12/c.html
以及白宮新聞聲明
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/04/02/readout-of-president-joe-bidens-call-with-president-xi-jinping-of-the-peoples-republic-of-china/
表述此次通聯內容;對此須有以下基本認識:
1. 儘管目前美國政界普遍高調將多項矛頭指向北京,諸多政治人物視對抗北京為爭取與鞏固政治票房萬靈丹,但在此時民主黨國安外交團隊仍必須積極與北京通聯互動,確實顯現出美國當初在阿拉斯加所宣稱「以實力為基礎」應對原則。若北京缺乏實力,就將不會如此通聯。
2. 雙方對外表述立場不過是對內交待對外表態之外交辭令,必然不可能是全部通話內容。但某些議題,北京有所著墨,華盛頓隻字不提,例如說是香港,這就顯然傳送出某種政治信號,值得吾人思考。
3. 在葉倫與布林肯啟程前往北京前通話,最後雙方表態聲明或新聞稿皆以此作結,顯然整個通話重點是針對這兩位美方首長出訪北京所將交涉議題,並且達成相當程度初步共識,後續將依此鋪陳繼續發展,因此才有如此論述內容。
4. 北京在新聞通稿內三提“舊金山願景”,但華盛頓在白宮聲明中還是刻意迴避北京方面所提用辭,應對過程可見機鋒與政治修辭學上之較勁。華盛頓僅以拐彎抹角方式提到key issues discussed in the Woodside Summit,然後略述各個項目,但就是不願將此高峰會所談定事項,賦予任何特定官式用語,顯然無意顯現曾經達成過任何政治承諾。
5. 但北京在新聞通稿第七段,以轉述拜登發言內容方式,不但再度強調「我重申,美方不尋求進行“新冷戰”,不尋求改變中國體制,不尋求通過強化同盟關系反對中國,不支持“台獨”,無意同中國發生衝突。」;亦就是提過多次之「四不一無意」內涵。並且此次再順勢加上「美方奉行一個中國政策。中國發展有利於世界,美國不尋求遏制中國發展,不尋求同中國“脫鉤”。」就設定互動往來基調,顯然北京再次獲得華盛頓如此承諾,顯然是有所斬獲。
6. 華盛頓到底是否曾對北京提出過前述政治承諾,向來都是爭議焦點,不希望此為事實者,不斷強調華盛頓從未公開承認如此表態過,認定其為事實者,則是認為北京能將其白紙黑字發表出來,同時雙方通聯都有完整影像發言記錄,華盛頓從未否認,其實就已經是默認此等立場論述。
7. 不過說實在話,兩強過招缺乏信任這是事實,北京認定華盛頓多項承諾事後抵賴不認帳,而華盛頓亦指控北京言行不一,多次提出保證,但私下卻陽奉陰違。而所有觀察與解讀雙方關係研究學者,亦是經常斷章取義,選擇政治正確段落強力放送,對不利於本身觀點與期待之論述文字,卻刻意避而不談,期能繼續社會大眾政治搖頭丸與壯膽興奮劑。
8. 總而言之,台海情勢永遠是雙方對話議題,北京強調“台灣問題”,美方則是重申“peace and stability across the Taiwan Strait“,連議題定義範圍都沒有交集,但在雙方通話前,我方究竟是否先行獲得通告,還是依舊被蒙在鼓裡任人取捨,事後也無法獲知涉及我方之通話內容,倒還真是值得追問。不過大家確實也可以猜猜,假若馬英九出訪大陸期間內,確實見到習近平,會不會被習近平告知通聯內容,看來也值得關注。(圖片示意圖,本報資料照)