魯云湘(自由撰寫者)
近期,台灣地區發生大陸漁船侵入台灣本島的領海範圍內,甚至已接近到內水區域的事件。而發生的時間,與國防部長將「第一擊」的名稱,更改為「自衛反擊」一事的時間點相近,因而引起社會大眾廣泛的關注。此外,國防部對於「自衛反擊」的新定義,是當遭遇大陸軍用航空器及船艦,侵入中華民國的領空與領海時,若驅離無果,身處第一線的指揮官可合法授權並指揮部隊,採取適當方式予以反制,以維護國防安全。
以往服過役、待過第一線的弟兄,應該都曉得原先「第一擊」的定義,即是當解放軍對我軍開砲、開槍,我軍則經由上級指示同意後,得以反擊回去。但「第一擊」一詞的來源依據,其實是指發動核武器攻擊時所用的名詞。所以國防部長將其修正為「自衛反擊」,不僅消弭原先具有攻擊性的字眼,同時也以委婉的方式告知大陸,台灣對於捍衛國家安全與主權完整的信念是如此堅定。
既然如此,該如何將「自衛反擊」的時機與條件等具體作為,讓身處第一線的官兵們得以明確清楚地判斷,以免發生誤擊事件呢?
從國防部給予的定義,可將其與時機畫上等號,這點是無庸置疑的。而反擊的條件,可以參照《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》中第41條至第43條的規定來依法執行。但此法是針對大陸民用航空器與船隻,若是軍用無人機、航空器或船艦,侵入到我國領空及領海內,沒有做出任何攻擊意圖的行為,是否也能依施行細則的法規比照辦理。又或是草擬符合現今國際和兩岸局勢的實施規定,並爭取獲得政府與民眾的支持,同時經由各種管道向國際社會宣告,則考驗國防部各級參謀的智慧,以及領導指揮者的決心了。
畢竟,如今的國際社會仍是以遵守「法律」、遵照「法規」為遊戲規則的基礎。既然國防部長有意將「自衛反擊」的權力下放至第一線指揮官,那就得完善擬定出相關實施規定,在宣導給國軍官兵的同時,亦要讓北京與國際社會清楚明白台北的立場。更重要的是,此舉必將考驗身處第一線指揮官,對於相關法規、本質學識是否瞭解,不會肇生誤解的情況,亦是對其反應判斷、決心下達等能力的挑戰。此外,勢必將增加前線官兵的戰訓壓力,可能會造成部隊士氣某種程度上的打擊,以及人員是否繼續留營等問題出現。
如今兩岸的關係未見和緩,如何在不持續升高緊張氛圍的情況下,除了需要考量國內民眾的觀點,又要顧及到身處第一線的官兵士氣,無疑對國家領導人是又一次的嚴峻挑戰,其壓力之巨大,是平常人難以想像的。更別說從今爾後,這份壓力也將由第一線指揮官來共同承擔。只能期許大家能有所警惕,提升心理素質讓自己強悍起來!(照片資料照)