前言:我國近年面對中共日益升高的武力威脅,必須強化國防戰備能力,除了向美國採購更先進精良的軍事裝備與武器,2024年開始將國民義務役延長至一年,為提升台灣子弟對於從軍有光榮感,並能因此讓更多有志青年投入志願役行列,福和會辦理相關討論座談會,希望透過腦力激盪,推動重視軍人對國家的重要性,並塑造軍人光榮形象。本系列文章乃參與座談的八位退役將領分享的要點。
前國防大學政戰學院院長余宗基回應如下:
軍人榮譽感的提升有賴國家對軍人的「待遇、福利、出路」提出制度性保障措施。
(1)待遇方面:
可以考量美國和新加坡的軍人薪資做為對照基準,目前國軍整體薪資約是上述了兩國的3分之1左右,因此還有相當增幅空間。
(2)福利方面:
如何使軍人無後顧之憂,亦即職務官舍或是房屋津貼,要能使官兵生活兼顧家庭照料,家眷也能在營區內或周邊地區就近謀職,幼兒照顧方面結合眷屬專長,提供安親、補習、幼稚園等服務工作,使官兵安心並且樂在工作。另外,官兵調職頻繁,單位應該提供搬遷等相關運輸、搬運費用,使官兵能儘快投入新單位工作。
(3)出路方面:
退輔會所屬生產單位應以退伍官兵為主要招聘對象,以落實官兵退伍照顧;政府各部門也應該保留固定名額提供官兵退伍後工作選擇。另外,社會民間公司行號,也應該優先提供退伍官兵工作職缺保障,讓官兵退伍之後能繼續在社會各個工作崗位上,繼續為國家社會奉獻心力!如此方能讓更多年輕人願意投身軍旅,加入保家衛國的行列。
除上述三點具體改善措施之外,國防部也必須強化軍人專業形象、靈活調整現行教育制度、積極投入培養戰略溝通人才等輔助做法,以形塑、陶鑄、宣揚軍人榮譽感。
(1)專業訓練:
科技戰爭時代來臨,每位現代官兵都要強化專業素養,學習新的軍事科技,同時必須具備外語基本溝通能力,使國軍訓練作戰能與國際接軌,不僅具備執行保家衛國的作戰能力,也能遂行國際聯盟作戰要求,成為國人心目中的真英雄。
(2)教育制度:
教育是最廉價的國防!應鼓勵官兵進修,投資提升官兵教育水準就是提升官兵戰力的最直接手段。另外,對於出國進修官兵應在送訓前完成每個人的職涯發展計劃「為用而訓」,讓出國進修人員都能有專業的發展管道,避免投資浪費,使高階人才願意長留軍中,蔚為國用。
(3)戰略溝通:
國防部應挹注更多資源做好外部文宣與溝通工作,以爭取人民支持國防事務。例如,拍攝提升國軍形象影集,韓國「太陽後裔」影集對於提高南韓青年從軍意願有實質助益。另外,強化全民國防工作推展刻不容緩,面對敵人認知作戰無所不用其極,如何有效及時做好與民眾戰略溝通事宜,將是能否贏得民心支持的最重要關鍵。
(作者為少將退役,前國防大學政戰學院院長,現任台大兼任助理教授)