前言:我國近年面對中共日益升高的武力威脅,必須強化國防戰備能力,除了向美國採購更先進精良的軍事裝備與武器,2024年開始將國民義務役延長至一年,為提升台灣子弟對於從軍有光榮感,並能因此讓更多有志青年投入志願役行列,福和會辦理相關討論座談會,希望透過腦力激盪,推動重視軍人對國家的重要性,並塑造軍人光榮形象。本系列文章乃參與座談的八位退役將領分享的要點。
前國防部資源規劃司副司長劉靖中建議如下:
一、兵役制度的改革期程:
自扁政府謝長廷擔任行政院長期間,義務役役男兵役從1年10個月開始每年遞減2個月,到1年整,再自馬總統上任後,斷然實現募兵制政策,役男直接刪減至4個月及產生替代役役男,再至今年(2024年)年初開始恢復1年兵役,這是20年來兵役制度的改變。
二、義務役:
(一)內部環境:
強化戰演本務,加強演訓頻次,官兵可自戰訓中,體會訓練乃戰力的泉源、戰勝的憑藉,專業的軍人榮譽感會無由而生,也會得到國人尊重及體諒。
(二)外部環境:
形塑榮耀,以國家隊的資源拍攝軍教片電影,如早年的中影公司拍攝《八百壯士》、《英烈千秋》、《梅花》等知名電影,亦如南韓拍攝《太陽的後裔》等大型影集,讓外部環境改變,打破「好男不當兵」的迷思,進而達成年輕人願意從軍的選項。
三、志願役:
(一) 志願役的總員額21.5萬,其中士兵的總員額6.4萬,每年國防部招募志願士兵都是1.5萬人,而且每年都公布都達標,為何士兵不足?問題出在哪裡?實況是有的在成功嶺受訓期間就退訓,有的在下部隊期間因志趣不合離場,也有出問題被迫記過汰除,還有當兵直接轉服軍官及士官等等狀況,據聞現在當下的兵力目標已經跌破80%,主戰兵力需要更多的資源及誘因。
(二) 募兵制度為全人生的規劃,依據已立法的[輔導條例~輔導會為主管機關],當兵4年照顧6年,當兵5年照顧8年,每加當1年兵就多照顧2年,依此類推,照顧期間:
1.就學:
現役讀大學或碩博士,每學期補助最高2萬元,而退役在照顧期間,補助亦同。
2.就業:
退役後,可以參加輔導會與職訓局簽約的就業機構參與職業訓練,在照顧期間共有4次輔導就業參訓的機會,由輔導會直接補助,退役官兵僅需食宿自理。
3.以達成募兵制全人生的規劃目標。
四、替代役:
(一)僅留下警、消及社福的基本需求。
(二)增加科技產業預官(如台、清、交畢業役男,簽約4年),到國家科技產業去發展,增強國家科技產業。
五、建議:
(一)文宣:以國家資源及位階,拍攝軍教電影及戲劇。
(二)誘因:
檢討軍人年改的配套措施,如職務宿舍、房補費、外島加給、戰備值勤加給(加班費)等實質項目。
(三) 退後轉介職場:
1.轉介公部門:
如輔導會下轄事業機構、台糖、中油、中華電信、自來水公司等部門。
2.轉介私部門:
如統一企業、新竹貨運、momo物流、遠雄、大遠百……等知名企業。
請輔導會加強執行力度,讓屆退官兵退後能順利轉任及媒合新職工作。
(作者為陸軍少將退役,前國防部資源規劃司副司長)