（記者陳奕廷／綜合報導）為了落實居住正義，政府頻頻強化政策，包含修正《房屋稅條例》，預計2024年7月開始正式實施囤房稅2.0，提高非自用住宅房屋租稅負擔、同時將租金支出從列舉扣除額改為特別扣除額，除了標準扣除額之外，還可以列報租金扣抵，額度為18萬元，讓在外租屋的年輕人、家庭大幅減輕租稅負擔。
據了解，財政部研擬擴大專案查核範圍，2023年度以前租金支出仍是列舉扣除，透過勾稽查核房東是否誠實報稅，根據財政資訊中心資料統計，2021年綜合所得稅申報租賃支出者有2萬2895戶，列舉金額達23.3億元，平均每戶大約10.2萬元。
圖／為了落實居住正義，政府頻頻強化政策，財政部也針對「囤房大戶」祭出兩波租賃所得專案查核。（記者陳奕廷攝）
財政部也針對「囤房大戶」祭出兩波租賃所得專案查核，首波是2021年8月到2022年3月，針對10戶以上的囤房大戶，查核結果有1007件，補稅比率達58％，補稅金額9985萬件，平均補稅金額9.9萬元。
第2波則是針對囤房5戶以上，2022年1月到2023年12月31日止，應查核件數7603件，到去年9月止，已經完成5918件，補稅件數3053件，補稅比率51％，補稅金額達到1億3714萬元，平均補稅金額4.5萬元。
另對於出租機率較高的案件，也會進行水電或實地訪查，或者以金流方式來確定房東是否誠實納稅。
對於房東是否誠實報稅，財政部「蘿蔔棒子齊下」，除了上述查稅外，今年即將上路的囤房稅2.0，針對申報租賃所得達一定標準的房東，房屋稅率從現行的1.5％到3.6％調整為1.5％到2.4％。但是如果房東不報稅，非自住的房屋之房屋稅就會被課2％到4.8％的稅，藉此引導空置房屋釋出提供租屋、房東誠實報稅。
財政部目前正在對囤房大戶和房東進行查稅，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨指出，房東為了減少稅負可能會採用更多的避稅技巧，其中包括縮短租約的租期，然而這可能對房客的權益造成不良影響。
徐佳馨指出，目前租賃市場仍然偏向「房東」市場，即供給相對較少而需求較高。在政府加強查稅的情況下，房東可能會尋找更多的「避稅手段」，包括縮短租約，原本可能是3年或5年的合約，現在可能縮短為1年，甚至可能選擇不再出租。這也意味著房客可能隨時面臨「租金上漲」的風險，即使他們不搬家。
徐佳馨認為，政府應該著重解決房東的痛點，以鼓勵他們更積極地報稅。這些痛點包括所得申報的不確定性，過去5到7年的所得是否會被追稅，以及租金所得是否被併入一般所得中，可能導致稅率的跳級。此外，政府應該考慮在勾稽和串聯資料時處理違建出租的情況，以確保誠實報稅的房東不會受到不公平的對待。
圖／東為了減少稅負可能會採用更多的避稅技巧，對房客的權益造成不良影響。（記者陳奕廷攝）
徐佳馨建議，政府是否可以考慮實施「分離課稅」制度，讓房東更容易估算出租成本。她指出，政府應該清楚自己的目標是什麼，如果是擴大稅收，卻需要花費大量成本進行查稅，可能效益不彰；如果是想要產生「威嚇」效果，而體制和市場供需未有實質改變，可能難以改變房東避稅的心態。
財政部前次長曾銘宗則表示，政府在立法者的督促下進行查稅取得一定成果，但目前囤房大戶現象愈演愈烈，房價也持續攀升，與公平正義背道而馳。他支持透過「總歸戶」發現的囤房大戶擴大查稅範圍，目前已經發現5戶可再擴大查稅，但他認為不應該以「租金扣除額」作為查稅的依據。
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