「缺社工」成全國問題！　縣市府NGO上演搶人大戰

【健康醫療網／記者鄭宜芬報導】國內許多NGO組織因聘不到或聘不足社工，而不敢承接各縣市兒少保護安置等相關福利業務，且社工相關科系每年畢業投入實際社工領域工作者僅有25%。新北市政府社會局表示，中央應從學用合一、工作環境等源頭和制度徹底檢討改進，才是根本之道。而隨著老年人口成長，新北市社會局增設社區活動據點，並將佈老志工到宅陪伴服務升級為「健康促進服務」，以期讓長輩獲得更完善照顧服務。

工商界以「五缺」：缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才，表達對於台灣投資環境的憂心。新北市社會局表示，國內繼「五缺」後，再面臨「缺社工」的殘酷事實。

新北市社會局長李美珍表示，依據台灣社會工作教育學會109年所作的社會工作系、所現況調查，我國社工系、所總計招收學士班2,650人、碩士班413人、博士班18人，但畢業後實際投入社工職場比例僅有25%，即每年僅約663人，對整體社工人力供需非常失衡。

人力失衡　呼籲中央地方共同解決

李美珍指出，全國有許多NGO組織，因聘不到或聘不足社工，而不敢承接各縣市政府社會局或家防中心的委辦方案，例如過去一直協助新北市兒少保護安置業務的世界展望會，已明白表示，因無法達到社工人力比，因此113年無法繼續承接寄養家庭業務；另外，全國其他育幼安置機構，面臨一樣問題而婉拒者，亦不在少數；醫務單位也屢傳社工人力不足，顯見「缺社工」是共通性的議題。呼籲中央應從學用合一、工作環境等源頭和制度徹底檢討改進，才是根本之道。

台灣照顧管理協會前理事長張淑慧表示，社工人力不足是全國性議題，社會安全網第二期要增加社工人力，113至117年身心障礙照顧服務資源布建計畫也要增加，民間團體的社工人力更是嚴重不足，造成各縣市政府和NGO組織「搶人大作戰」，導致許多服務退場，影響各項社會福利服務的推動。尤其是全國社福及保護案件數逐年上升，各項修法也逐步推動，但相關人力配套卻一直沒有獲得改善，社工人力的教考訓用、勞動條件與生活品質平衡，需要中央和地方攜手合作，共同解決。

佈老志工升級服務　盼更多社工投入

隨著老年人口成長，新北市社會局增設社區活動據點，同時為讓無法或不願出門的長輩獲得妥善照顧，於112年將佈老志工到宅陪伴服務升級為「健康促進服務」

新北市政府社會局副局長許秀能表示，根據衛福部統計，我國65歲以上高年族群因無法自行活動、臥床或失能等情形，必需依賴他人照顧生活的時間平均超過8年。為改善長輩不願或無法出門而逐漸喪失自主能力，自今年7月起將佈老志工服務內容從原有的陪伴服務升級成「健康促進服務」，針對社區有健康促進需求卻又無法參與活動的長輩，提供到宅健康促進服務，以延緩長輩失能。

許秀能說，新北市老年人口已突破72萬，占全市人口比18％，再過2年，全台灣老年人口預估會達到20％，換句話說每5位就有1位是老人。

新北市於10年前成立「佈老時間銀行」，以「存老本、顧未來」為核心價值，感謝所有佈老志工的投入，無論是到獨居長輩家中、公共托老中心或全齡公園，都有佈老志工服務的足跡。在升級服務中，規劃有健康促進培訓課程，讓佈老志工在服務時亦能同步自我增能。

社會工作科長劉文湘表示，自今年7月起投入升級服務的佈老志工有394位，截至11月底有188位提供118位長輩服務，累積服務時數達6,399小時，未來希望有更多的佈老志工投入服務，協助長輩健康老化、在地安老。

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