魯云湘(自由撰寫者)
M503航路,是中國大陸於2015年開通南下航路,2018年開通北上航路的一條國際飛航航路,位於臺灣海峽中線(Center Line)西側,距離僅4.2浬(約7.8公里)。原先大陸開通此航路,主因是為緩解上海飛行情報區內的航路擁堵,提升空域運作效率、減少航班延誤、保障旅客權益。
然而,大陸民航局公布,自2月1日起,M503航路由北向南不再偏西飛航,並將啟用W122、W123銜接航路由西向東飛行。此舉是否將影響臺灣的飛航與國防安全,本文將從以下幾個方面進行分析:
一、 是否影響金門、馬祖的W6及W8航路
與M503航路一同開通的,還有起降廈門與福州兩處機場,東西向的W123和W122兩條支線航路。與位在臺灣飛航情報區內的W6和W8航路,依照飛航指南(eAIP)內有關航路的橫向限制規定為10浬,多少會有交叉或重疊之慮。
倘若我國近場管制塔臺未與大陸的近場管制塔臺妥善協調,則飛航於W123和W122兩條航路的航空器,確實將提升飛航安全的危安顧慮。所以,日後極有可能將增加管制上的難度,同時也考驗著管制人員的能力與素質,否則輕則發生飛航高度隔離不足、航跡光點重疊、航空器空中接近,重則肇生一到四級飛安事件。
二、 是否影響臺灣軍機的飛行空域及空防預警
本文開頭便提及,M503航路距離海峽中線僅4.2浬(約7.8公里),加上航路橫向10浬的限制,其實早已越過中線以東的距離。不過這仍視兩岸的近場管制塔臺如何協調,以避免後續諸多問題產生。但不可否認的,這將嚴重威脅臺灣的空防安全。
以離海峽中線最近的無線電助航設施HOULONG VOR∕DME為參考依據,距離也不過約25浬左右(約46公里)。此數據意味著,臺灣空軍的飛行訓練空域將更加狹窄,縮短地面警戒軍機及防空飛彈的預警時間。此外,為因應大陸此舉,避免如2023年10月的運九利用於M503航路接近海峽中線的事件再生,臺灣空軍勢必將人員訓練的方式做一調整。不僅必須加強空中巡邏和空中警戒的飛行架次,同時也將增加空防成本,以防止大陸的軍機或其他不明航空器,藉此接近臺灣領空邊緣。
日後一旦大陸軍機一接近M503航路,臺灣將不得不派出軍機,對其進行驅離或攔截,而這將可能引發生空中衝突的風險。屆時空軍極可能將更加嚴格地要求所屬飛行及防空飛彈戰備人員,遵守相關的戰備規定作為應對方式,以避免衝突事件的發生。
自2018年開通至今已過去6年,諸多民航班機,都已經明確使用過M503、W122與W123等三條航路;自此期間內,大陸的軍機、無人機再加上氣球,在民航班機沿著前述航路,南來北往、飛東往西時,亦同時穿越相同空域,使雷達與航跡的信號交互夾纏,但臺灣的空防機能相當優秀,對其空域情監偵和警戒造成太大的影響。
儘管M503航路將對臺灣的飛航及空防安全帶來挑戰,但我們應該對身處第一線的戰備及管制人員抱持信任,相信其專業能力和努力,將確保我們的空域安全。只要積極應對,就能確保飛航和國家安全,以及所有飛航活動的順利進行。(照片示意圖,本報資料照)