王其》只罰中嘉，不罰三立，NCC濫權還是放水？
【聚傳媒王其專欄】三立電視與中嘉有線電視集團都涉入股權買賣，但是中嘉被處罰，三立卻沒事，有媒體人認為，NCC不但泛政治化，也認為是否太濫權？更有人說，因為三立偏綠，才讓三立躲過這劫。
本月24日NCC宣布，三立電視集團違規入股有線電視系統中嘉公司，被依《有線電視廣播法》第68條開罰，中嘉旗下12家地方系統台各罰120萬元，共1440萬元。至於為何罰被入股的中嘉旗下系統台，卻不罰入股的三立電視？NCC表示，觸法的主要是三立電視股東，而非三立電視，但未來三立換照時，這案件會列入評核。
三立入股中嘉案會被罰款，是踩到當時中嘉交易案附款紅線。2019年NCC同意中嘉有線電視集團交易，也附款要求，中嘉的股東不能有新聞台，如有要先送NCC，但中嘉與三立都隱瞞。這件事被立委揭發後，NCC經過調查也證實；過程中，中嘉與三立大股東等人都承諾，在6個月內找到適當投資人，1年內完成三立的股東（榮盛投資）15％持股出清，也就是（6月+6月）條件。但NCC24日會議後再改為（3月＋4月）條件，也就是在今年8月底要處理完畢，而NCC這屆有4位委員任期只到7月31日。
這處分出來後，媒體界最多的討論是，為何只處分中嘉，卻放了三立？雖然NCC強調，處分主體是中嘉有線電視上一層投資者，三立並非這層股東；且不是三立投資中嘉，而是三立的股東投資中嘉。不過，,有人認為，NCC是放過了綠媒三立，這是袒護自己人。雖然有兩位NCC委員也寫了不同意見書，認為應該要再追究三立頻道上架案，但畢竟是少數委員，尤其是主委陳耀祥對綠媒的支持度高，根本也過不了關。
媒體人說，這件事三立才是關鍵，中嘉該罰，三立更不能放過；結果是該罰的罰了，不能放過的卻放過了，到底這是NCC對中嘉的濫權？還是對三立的放水？媒體界認為兩位傳播委員建議重新檢視三立頻道上架的意見如被採納，也是另種處罰三立的方式，為何NCC不願意？其次，如果在處罰中嘉的罰款中，要求犯錯的股東出大部分罰款，雖然有些管過頭，但NCC可以明白建議，不也是有處罰的味道？
其實，媒體人都知道，三立偏綠的角色，才讓被在野黨批評，袒護綠營的NCC罰中嘉，卻輕鬆放過三立。但這是NCC對三立的放水？還是對中嘉的濫權，恐怕只有等歷史來檢驗了。
作者為資深媒體人
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