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賺戰爭財?台灣工具機流入俄羅斯軍工業、甚至賣進俄國核子研究所…出口禁令下的紅線交易曝光

民生電子報/江 偉碩 2024.01.24 17:09

撰文‧今周刊編輯團隊

俄烏戰爭爆發後,西方國家進一步提升對俄羅斯的制裁,包括德、日在內的高階工具機生產國紛紛停止對俄羅斯出口;同屬工具機大國的台灣,雖在去年1月補上漏洞,但仍無法完全阻止敏感產品透過其他管道流入俄羅斯。

今周刊與非營利網路媒體《報導者》合作,探訪台灣及俄羅斯工具機業者,一條透過土耳其轉運俄羅斯的貿易網絡,昭然若揭。

因戰爭的因素,西方國家對俄羅斯實施多項出口管制,對台灣廠商來說是個不小打擊,因為近年來,俄羅斯早已是台灣工具機的重要市場。以車床為例,從2017年起,俄羅斯便一直是台灣前4大出口市場,平均年銷量超過10億新台幣。

受禁令影響,土耳其成了台灣工具機運往俄羅斯的中轉地,因為大部分工具機出口至土耳其不須輸出許可證。總部位於台中、產線橫跨中高階機型的達佛羅董事長張錦峰說:「俄羅斯的機械商如果買不到東西,就會想辦法去土耳其買⋯⋯。但這樣做很危險(指台廠透過土耳其將產品賣進俄羅斯),因為產品不管運到哪裡都會留下痕跡,被抓到是跑不掉的。」

此說法也能從貿易數據獲得佐證。根據國際貿易數據平台NBD的俄羅斯海關紀錄,2023年3月至9月間,俄羅斯進口了至少193部台灣製綜合加工機(工具機的一種),總價值近2900萬美元(約9億新台幣)。值得注意的是,這些流入俄羅斯的台製綜合加工機裡,有近8成是由第三地轉運,而土耳其和中國就是最主要的中轉地。

《報導者》爬梳貿易數據發現,在所有從第三地取得台灣工具機的俄羅斯進口商之中,進口量最大的,是一家名為「 I Machine Technology」(Ай Машин Технолоджи,以下簡稱I Machine)的貿易商。特別的是,I Machine進口的工具機主要來自台灣,而且幾乎只和一家同樣名為「I Machine」的台灣公司進行交易。

進一步觀察,台灣的「I Machine」是一家成立於2008年的貿易商,主要代理台灣廠牌的工具機外銷,中文名為「集盛國際興業」(以下簡稱集盛)。

集盛國際或許也可說是「俄烏戰爭財」的受益者之一。在2021年,集盛對俄羅斯的出口總值僅526萬美元(約1.5億新台幣),在俄羅斯入侵烏克蘭後的2022年間,也就是台灣尚未對工具機提出輸俄禁令時,數字卻竄升至1847萬美元(約5.5億新台幣),是前一年的3倍多。

值得注意的是,在所有經由土耳其流入俄羅斯的台灣工具機裡,知名的「台中精機」也名列其中。

台中精機總經理室協理黃怡穎對此表示,台灣擴大工具機輸俄管制後,台中精機便已停止出口俄羅斯市場,但確實也察覺到,2023年輸往土耳其的銷量有顯著增加。然而黃怡穎坦言,機器都是賣斷給經銷商,很難控制終端流向。

不過,安侯法律事務所執行顧問翁士傑提醒,有些廠商會以「產品已經賣斷給經銷商」、「無法掌控經銷商或買家轉賣給誰」為由,試圖規避責任,但若被美國政府認定蓄意供貨給受制裁的對象,台灣廠商仍有被美國制裁的風險。

尤其,流入俄羅斯的台製工具機,一部分甚至落入俄國軍工業和核子研究所手中,讓台灣廠商可能於無形中,在烏克蘭戰場上幫了俄羅斯一把。

台灣出口產業以中小企業為主體,除了仰賴外國經銷商、難以掌握產品流向之外,經常也缺乏資源查核終端客戶,然而隨著地緣政治角力加劇,制裁清單和出口管制勢必將更為常見,台灣中小企業終究需要學習因應,避免誤踩制裁紅線。

(閱讀全文…https://bit.ly/3vQWjpa)

更多內容,請參閱最新一期《今周刊》(第1414期)

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