1994年初陳進發(左一)選永康市長，搭配黃偉哲(左二)選縣議員，台南市長許添財(左三)站台輔選。
作者/陳婉真
他是台南縣永康鄉大灣村（今台南市永康區大灣里）的農家子弟，家境不錯，早年從台南高商畢業後，家長本來決定集資供他經商，他卻基於對運動的興趣，投考剛成立的台北市立體育專科學校（今台北市立大學），成為首屆畢業生，並返回台南，於1971年進入後甲國中服務，成為學校足球隊的創始教練。
陳進發說，後甲國中是台南市的明星學校，當年全校三個年級共120班。校長知道他對體育教育的重視，請他籌組學校的足球隊，陳進發很高興的接受了，並以復興足球運動為目標，開始擬訂計畫，逐步進行。
陳進發(右)擔任國大代表期間在陽明山中山樓開會，與同事謝清文(中)及林懋榮(左)合影。
在台灣省教育廳於1987年出版的《杏壇芬芳錄》中，有一篇介紹陳進發的文章中說他：
全心全力發展足球運動，使後甲國中的足球隊從無到有，從好到更好，為使隊員的素質愈來愈精良，他投注了無限的精力，從事完備而嚴格的訓練。最令人佩服的是：他平時就培養了足球隊伍的實力，從來不「臨陣磨槍」，即使參加再重要的比賽，也從不挪用正課時間練球，真可稱得上是一支「教育正常化」的球隊。
這支隊伍不但踢遍了全台南市，更踢遍全省、全國而進軍世界——從亞洲踢到美洲，從澳洲踢到歐洲。最近又在西德漢堡參加了亞、歐、非青少年足球錦標賽，更榮獲十五歲組冠軍的殊榮，贏得國際人士的崇敬。
陳進發參選永康市長時在競選總部前留影。
陳進發的訓練計畫是以兩年的時間，打下球隊深厚的基礎，第三年他帶領球隊參加全國李惠堂杯比賽一舉成名，奪得冠軍獎牌，此後連續20年的李惠堂杯國中組冠軍，全由後甲國中囊括。
1978年，他帶領球隊赴美國長島參加國際分齡賽，賽程中連續七場大獲全勝，抱回15歲組冠軍獎盃，那時台灣還未開放觀光，一般人想出國非常不容易，全校師生都感到與有榮焉。
1981年，陳進發獲得國家以公費派往西德教練學院進修兩個月，回國後連續三年獲選為國家足球代表隊教練，此後更常帶領球隊進軍國際。
教練生涯期間最讓他印象深刻的是，1985年他帶領學生到德國漢堡參加歐亞非國際青少年足球錦標賽，參賽隊伍多達119隊，他們再次輕易把冠軍獎盃拿回來，令德國黑森電視台體育評論員歐柏曼相當驚訝，特別對他作了專訪。
「我不懂德文，歐柏曼不懂中文，但他事先給我題目，他用德語問，我用中文回答，他主要是報導三年前我曾赴德國受訓，什麼原因讓我們的隊伍三年後竟然能打敗德國隊。這則專訪在黑森電視台報導出來後，造成轟動，電視台預告我們到慕尼黑的時間，結果當天我們從法蘭克福搭巴士到慕尼黑時，整個廣場擠滿了台灣旅居西德的僑胞，幾乎全德國的台僑都去歡迎我們，讓大家非常感動。」陳進發說。
冠軍球隊回國後，和歷年少棒隊冠軍一樣，不只在台北市遊行接受球迷歡呼，回到台南市也一樣受到鄉親沿街致意。陳進發因而獲得省教育廳十大特殊優良教師的表揚。
擔任教練的頭幾年，學校設備不足，球員們每天在黃沙滾滾的操場上練球，練完後每人全身汗水混合泥沙，校內卻連淋浴設備都沒有，陳進發和球員一樣滿身是泥，他不但不以為苦，還常常自掏腰包買牛奶等營養品讓球員補充體力；甚至對於居住外地或生活上有困難的學生，他連學生們的生活起居都會加以照料，例如他把在學校領到的眷糧，送給生活上有需要的學生，球員們的鞋襪、運動衣褲，甚至文具等，只要隊員缺少，他都會設法補齊，對球員們而言，他是亦師亦有亦兄的好教練，甚得學生們的尊敬，學生們也以努力爭取冠軍作為回報。
台灣省教育廳發行的杏壇芬芳錄中，對於陳進發推動足球運動的功勞有詳細報導。
早期一般人對於運動選手的印象，常有「四肢發達，頭腦簡單」的直覺評論，陳進發對於學生們最常給予的提醒就是：「運動不忘讀書。」因此，他的學生除了球打得好，更有很多人繼續升學，後來當校長、大學系主任，或是在企業界嶄露頭角的也大有人在，這是最令他深感欣慰的地方。
陳進發對學校及學生的關懷持續至今，兩年前他還捐給後甲國中五十萬元助學金，協助清寒學子或家庭突遭重大變故同學的就學，鼓勵同學逆境向上、適性發展。令校方非常感動，學校特別發新聞稿表示感謝。陳進發則為善不欲人知，作者是上學校網站無意間發現這則訊息的。
校方在新聞稿中說：
陳進發老師民國60年便進入後甲國中服務，借助足球專長能力兼任足球隊教練，成為後甲國中足球隊的創始教練。60-70年代足球隊成績鼎盛享譽國際，也多次代表國家參加國際賽事屢奪金盃，當時遠征歐美分齡比賽時，面臨到出國經費不足時，陳進發老師還自掏腰包補貼費用，讓學生能夠一圓出國夢為國家爭取榮譽，無私關懷學生奉獻教育令人感動。
陳進發老師長期出錢出力協助臺南足球運動的發展，基於對後甲國中濃厚的情感，希望能夠拋磚引玉盡棉薄之力，捐贈50萬助學金鼓勵學子奮發向學，五育均衡發展，未來學有所成可以幫助他人回饋社會。
1990年代，陳進發自覺學校的教練生涯中他自己能做的都做了，想要挑戰生涯的另一個目標。
那是台灣民主運動風起雲湧的年代，他目睹自己家鄉永康因人口增加，由鄉升格為市（1993年），地方政治卻仍為傳統黑道財團勢力所把持，他決定以無黨籍身分參選1994年1月29日投票的首屆永康市長選舉。
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1987年教師節由台灣省教育廳出版的杏壇芬芳錄封面。
在此之前兩個月，台南縣長選舉中，民主進步黨的陳唐山勝出，是民進黨在台南縣取得執政的難得勝利（在那之前的1985年，陳水扁曾返鄉參選縣長失利，吳淑珍就是在縣長選舉期間車禍導致下半身癱瘓），鄉鎮市長的選舉則更困難，民進黨候選人很難挑戰成功，因此，陳進發參選永康市首任市長的消息一出，民進黨決定徵召他入黨，以黨員身分參選，陳進發同意了。
那次選舉沒有意外的以失敗收場，卻也讓原本的地方勢力大為緊張，買票價碼不斷提高，甚至有一票一萬元的超高價碼，陳進發以兩千多票之差落選，據傳當選者的選舉花費高達四億多元，陳進發則花了約七百多萬元，可謂雖敗猶榮。
選前不久，現任台南市長的黃偉哲登記參選台南縣議員，黃偉哲去拜訪陳進發，坦言他首次參選又來自外地，希望陳進發幫忙，陳進發說，他自己的市長選舉難度很高，但黃偉哲年輕且學歷好，當選應無問題，黃偉哲說他沒錢，陳進發建議他準備兩台宣傳車，選舉期間搭配他的市長候選人宣傳車聯合造勢，演講會場中每場都由黃偉哲在他之前出場，加上黃偉哲勤跑基層，選舉結果黃偉哲果然以第二高票當選，而今已成為台南市長了。
挾著永康市長選舉的餘溫，1996年3月的國民大會代表選舉，陳進發順利當選，並接受陳水扁的邀請，加入陳水扁的派系正義連線。
2000年陳水扁當選總統，國大代表廢除，以民進黨的執政優勢，本可以讓陳進發在體育界繼續發揮，可惜的是陳水扁在人事安排上，對於自己派系人才毫不珍惜，反倒是酬庸性質居多。陳進發後來又參選一次永康市長落選，此後即退居幕後，專心從事本身的事業。
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1996年彭明敏選總統，陳進發(左三)選國代，台南縣長陳唐山(右一)於造勢場中致贈鳳梨。
陳進發一本一向的服務精神，對於老家永大路一帶因為社會變遷及少子化的影響，早期規劃的國民中小學預定地等公共設施保留地約二十公頃，閒置四十多年無法開發，陳進發受4百多名地主之託，承擔起自辦市地重劃的艱難任務，中間經過台南縣市合併升格，總算完成不可能的任務，成為台灣自辦市地重劃的最佳成功案例，地價也由每坪三萬元跳升為四、五十萬元一坪，不只為地方帶來繁榮，也為他自己帶來更大的財富，但他的生活一樣平實，一樣熱心公益，他只說自己一本服務的初衷，結果擔任教職25年退休，獲得一份退休金；反倒是退休後的25年服務社會，無意間竟然賺取25倍退休金的回饋。
自辦重劃案成功之後，早年同黨同志，時任台南市議會副議長的郭信良特別請他到市議會，要求重劃工程由他指定營造廠商承包，陳進發說工程早已發包，郭信良索性開口要求五千萬元的政治獻金，陳進發說五千萬元換算起來，每分土地應支付25萬元，他會在下次重劃委員會會員大會中公開宣布，大家開會討論。
過往的努力，換來無數獎牌，一向低調的陳進發從未曾炫耀，找半天才找到一些，擺出來也相當可觀。（圖/以上均由陳進發提供，陳婉眞翻拍。）
陳進發果然在大會中宣布，結果群情嘩然，郭信良告他毁謗，陳進發則到台南市調查站反控郭信良索賄，結果法院宣判不起訴處分。
這事更令陳進發無限感慨，民進黨由早年的勤政清廉愛鄉土，變成派系利益分贓，財色等醜聞頻傳，令人感慨萬千。
而他依舊深信人在做天在看，政治還是要找回當年充滿理想的初心，這是當年民主墾荒者的心聲，也是人民的殷殷期盼。
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
陳婉真，曾擔任《中國時報》記者、美國《美麗島週刊》創辦人、立法委員、國大代表、台灣產業文化觀光推展協會理事長、綠色台灣文教基金會執行長等職務。
她生於彰化縣，從小立志當新聞工作者，台灣師範大學畢業便後順利考進中國時報，仗義執言和使命必達、務實求真的精神，讓她在新聞界以犀利觀點聞名。
她在戒嚴時期挑戰禁忌，即投入政治改革，因此成為黑牢裡的政治犯，但是無畏無懼的堅持理想，不論藍綠執政，從不向威權低頭。
現在是自由撰稿人，想記錄主流媒體忽略的真實台灣故事，挖掘更多因為政權更迭而被埋沒的歷史。