現在大談要改為內閣制者，卻對總統選舉方式未置一詞，其實說明了他們對憲政制度缺乏了解與不負責任。最早把改為內閣制當成競選政見者是柯文哲，目的在於贏得總統大位，對於是否應改為內閣制的議題，他需要補課的地方還很多。（圖/取自網路）
作者/桂宏誠
總統大選開戰以來，各候選人紛紛提出了許多政見，希望因此獲得選民支持投下一票。但如果未來選民不能直接選舉總統，大家能夠接受這樣的制度改變嗎？
我國憲政體制應改為內閣制的議題，在這次總統大選中又被提起。而且，得到的反應還不錯，也沒有政黨公開表示反對。因為，大家似乎都認為現在的總統權力太大，對之缺乏制衡的機制，甚至我國成了「超級總統制」，故要以內閣制來「制衡」總統。
姑且不論政治菁英及國人對本應稱為「議會制」的內閣制了解多少？但大家在表達支持內閣制時，卻未曾聽到要一併改變現行總統直選的方式。然而，如果大家心中所想要的內閣制，可以保留總統仍然由選民直選產生，那麼未來在總統選舉時，還要不要提出政見呢？
大家都認為內閣制是「有權有責」，不像現在的「超級總統制」是「有權無責」。所以改為內閣制後的總統，即使仍是直選產生，也不應該有權。若真改為這樣的制度，別說競選總統時仍提出政見就沒有意義，競選過程也將不再那麼熱烈。
我國憲政體制原為「修正式內閣制」，後來修憲時為了彰顯「台灣人選台灣總統」的台灣主體意識，總統才從間接選舉改為直接民選。不僅如此，修憲時還曾強調，直選的總統因有了直接民意的基礎，權力當然也應該擴大，故應單獨任命行政院院長，無須再經立法院的同意。
基於此，現在大談要改為內閣制者，卻對總統選舉方式未置一詞，其實說明了他們對憲政制度缺乏了解與不負責任。而最早把改為內閣制當成競選政見者是柯文哲，他無非是以「聯合內閣」來向其他黨進行「統一戰線」的工作。
換言之，柯文哲的目的在於贏得總統大位，對於是否應改為內閣制的議題，他需要補課的地方還很多。
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桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。