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2023年10月中旬,台北市議員陳宥丞在議會上質詢北市動產質借處處長張雅惠時,提出「動質處的黃金質借比利超過9成」,意味著動質處除了黃金之外,幾乎什麼都不收。與標榜萬物皆可當的民營當鋪比起來,動質處的服務可以說非常窄化,當民眾有緊急需求時,必須得要持有黃金,否則根本無法從動質處借出錢來,這樣的情況明顯與「緊急紓困、安定社會」的成立宗旨相違背。
「關於動質處只做黃金典當,主要原因有兩個,第一是沒有足夠的專業鑑定人才,第二是黃金的鑑定較為容易。」深耕當鋪業多年的秦嗣林(秦老闆)指出,動質處很難接收黃金以外的典當品,因為單位中並沒有像是骨董、名錶、名牌包、3C產品等項目的鑑定人才,而黃金的鑑定基本上多數人都熟知,一句「真金不怕火煉」就道出了關鍵秘訣。
張雅惠處長在接受質詢時允諾未來會增加更多元的估價管道,也會培養同仁鑑定更多質借品項的能力,這樣就能解決問題了嗎?秦老闆不以為然,因為「其他類型的質借品風險太大了」,就公務員心態而言,實在沒有必要拿個人職涯來冒險,因此他直接點出了解決方案,就是讓動質處民營化,讓市場機制來強迫動質處做出改變。
倘若北市府仍認為「協助解決弱勢民眾燃眉之急的公營當鋪有存在的必要」,那更應重視「動質處只收黃金,導致沒有黃金的民眾求助無門」,以及「質借成數僅有6成,遠低於一般民營當鋪的9成」等現實面的問題。就目前動質處的營運模式,不僅背離了「避免民眾誤陷地下錢莊,遭受重利剝削」的目的,甚至更衍生出擠壓民營當鋪,間接讓地下錢莊更加猖獗的社會問題。
「把成立動質處的20億基金拿出來,作為緊急紓困的借貸資金,這樣的做法遠比現在的模式要來得有效益。」秦老闆表示,動質處存在的價值若真的是緊急紓困、安定社會,那麼將成立基金直接用於低利或無息貸款才是真正對弱勢民眾有利的做法。依附在動產質借的典當行為上,而且典當品只收黃金,種種因素都讓人難以相信動質處真的是苦民所苦,而非是個酬庸單位。
秦老闆直言,真正有急需的人,手邊幾乎不可能持有黃金,即使真的有黃金,去動質處做了典當借出錢之後,還要被吃一大口豆腐,每兩市值7萬多的黃金,僅能換到4萬6千元的借款,而且一旦6個月內沒有贖回,就會被當成流當品,為了度過一時的關卡找上動質處的民眾,最後可能落得損失慘重的下場,這不應是主張協助民眾解決緊急需求的政府單位該有的作為。為了社會的安定,北市府的確需要好好思考動質處的存在價值,並提出符合民眾需求的改革方案。
至於北市動產質借處的其他爭議,包含遭質疑不公平競爭、沒有成本壓力、導致地下錢莊氾濫等問題,請關注後續報導。