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超高齡社會來臨 南市議員郭鴻儀要求市府做好健全準備

台灣好新聞/ 記者莊漢昌/台南報導 2023.11.15 19:19

記者莊漢昌/台南報導

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台南市議員郭鴻儀15日進行市政總質詢,以「當我們一起變老 台南準備好了嗎?」為題,提醒黃偉哲市長及市府團隊,國發會預估台灣總人口將在2025年進入超高齡社會,台南市當然也不例外,雖然台南推動長照2.0有成,111年10月達成「一國中學區一日照」的目標,日照中心布建率為六都第一,但除日照外,依高齡者實際日常所需,不論是照顧問題、就業問題、交通問題都還亟待改進。

郭鴻儀指出,高齡機車騎士是高齡駕駛肇事及死亡的「重災區」,去年(2022)7.2萬件高齡肇事中,4.9萬件是機車,占6成8、因交通事故死亡的高齡者,56%是機車騎士;台南市65歲以上高齡長者交通事故死亡人數約占總體死亡人數4成5以上,這些數據都顯示必須正視高齡交通問題。

郭鴻儀說,台灣道路設計遲遲未能跟上高齡化腳步,高齡長輩在交通上往往是最弱勢的族群,相比兒童還有大人陪伴,但高齡者卻經常自行行走,所以人本環境空間的改善-庇護島、加大醒目的指標系統刻不容緩。

郭鴻儀也點出法規面問題,如六都中桃園修訂市都市人本交通設計要點、高雄市政府之騎樓管理使用自治條例、臺北市徒步區闢建及管理維護辦法等規定等,都是將人本交通入法位階,希望台南市也能盡快修訂相關規則,強化並保障行人權益。

在高齡交通問題上,另一問題是高齡駕駛,因年紀漸降低行車的判斷力,經統計國內65歲以上有汽機車駕照有500多萬張,占整體駕照數量2成,但只有規定75歲以上有換照機制,郭鴻儀認為要減少高齡駕駛,必須從擴大大眾運輸普及率、補助非私人運具如計程車敬老補貼等,並呼籲中央降低換照年齡;但在中央修法前,建議市府可結合衛生局及交通局,提出「行車安全認同卡」,鼓勵65歲以上長輩能夠自發接受免費體格檢查、認知功能測驗與交通安全宣導,讓長輩了解自身體能狀況,也能讓家人安心。

郭鴻儀說,主計總處調查,2022年銀髮就業者人數正式突破百萬大關、衝上103.1萬人,占整體就業人數比重逼進一成。而台南市為六都高齡就業比率最高的城市,在勞工比率中超過65歲以上勞工達5.2%,人數超過3萬人,但高齡者就業也成為求職詐騙鎖定的對象,在職場中競爭力相對弱勢,也容易成為勞力剝削或違反勞基法等情事;更加嚴重的是,職業災害問題,台南市為六都中職業傷害最嚴重的城市,台南市失能傷害頻率每百萬工時達2.07人次,換句話說我們擁有最高比例的高齡勞工,卻在最危險的都市工作,郭鴻儀要求勞工局必須審慎看待,高齡者「就業協助」、「職場安全」、「勞工權益」、「友善職場」各項勞政工作重點。

「照顧悲劇」發生頻率愈來愈密集,連法務部法務部都在研議修法,郭鴻儀認為,在家庭照顧協議與政府長照資源進入,可有效減緩家庭照顧者壓力;根據家庭照顧者總會發放問卷,調查全台三六九鄉鎮市區公所設置的調解委員會,有近三成的調解委員遇到「照顧衝突事件」,但其中僅1成調解員能為家庭排解糾紛,調查也發現,近八成調解委員自認了解長照2.0資源,但能夠正確回答長照2.0問題的人數,卻僅有一成(10.2%),郭鴻儀建議,為排解家庭糾紛,本市調解委員應接受適當的家庭照護與長照資源訓練,或是在各鄉區公所調解會,設立家庭照顧專業類別的調解委員。

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