總而言之，在資本、土地、企業家精神取得產出的越來越大塊收益後，勞動者的薪資就會被夾殺到每況愈下的困境。（圖／取自網路）
作者/黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)
「低薪世代」形容的是當前年輕族群所遭遇到的月薪四萬以下的人生困境。這種低收入相對於高房價，形成了躺平族；相對於高通膨，則造成了悶世代。大陸最近红遍大江南北的《大夢》所唱出的「該怎麼辦」的徬徨，也正是當前台湾不少人苦悶的心聲。
低薪困境主在服務業
台灣低薪的困境近十年特別嚴重，尤其源頭又多出在服務業。理由是，服務業已佔就業率的近六成，其中又近七成人的薪資在每月四萬元的低檔徘徊。而瞻望未來的就業率成長近75%將來自服務業，如果不趕緊針對病源開出有效的藥方，這種「世上苦人多」的狀況會愈來愈嚴重。
根據主計總處統計，2001年服務業受僱人數占比50.8％，2022年升至58.1％。近21年來釋出就業機會最多的是服務業，尤其是住宿餐飲業、支援服務業其間受僱人數成長逾2倍，藝術休閒娛樂業成長逾1倍，但這些就業機會成長逾倍的行業，偏偏又是薪資成長最緩慢的行業。
2001～2022年製造業總薪資成長57％，服務業的薪資增幅僅製造業的一半，同期間僱用人數增加最快的住宿餐飲業薪資只成長39％，支援服業更只有成長8％，藝術休閒及娛樂也只有40％。而勞動市場釋出最多工作機會的，其薪資成長卻都是緩慢的行業。
21年來服務業部門的受僱人數增加了184萬，是製造業的3倍，但住宿餐飲業、支援服務業及藝術休閒服務業，2022年每月總薪資都不到4萬，莫說不及半導體業的9萬，與製造業的6萬也有很遙遠的距離。如果一個行業總薪資不到4萬，初入職場的青年將會更低。總薪資是月薪加上年終獎金、加班費，真正的月薪就更低了。
近十年（2012～2022），就業機會增加了110萬人，75%的就業機會來自服務業，僅住宿餐飲業、支援服務業即逾20萬。未來要紓解失業仍得靠服務業，低薪若不改善，不但會讓平均薪資難看，各階層的所得差距也將擴大。
可行對策和有效解方
低薪困境主因出在那裏？在學用落差和產學落差是兩大病源。另外，在勞動薪資上，也有必要通過多元的「最低工資法」來加以保障。具體上該怎麼做呢？
1.調整大學教學方式，增進產學實習和技職、在職和實習教育，縮短產學及學用落差。大學的社會人文科系有相當比率的教授對於人工智慧、互聯網、數位資訊和大數據分析的應用並不熟悉；對於產業實習更存在著許多的偏見，需要儘速加以調整，甚至進行再教育的改革。
2.加速通過「最低工資法」，學習歐美日韓經驗，未來基本工資調整的參採指標，不能只有消費者物價指數年增率，而應同時納入重要民生物資漲幅、GDP成長等指標。進而依據行業別的不同，設立多元的最低工資方案。
3.管制商用辦公、店面租金的不合理上漲，以及限制企業家和高階經理人利潤分配比率，保留受薪階層有参與利潤分配之決策會議。
4.加速服務產業的結構調整和数位轉型，善用AI、大數據、互聯網等現代數位資訊科技。特別是，大學社會人文領域教授要提昇在職學習，縮短此一產學及學用落差。
5.维持兩岸關係的和平發展，增進雙方的經濟、貿易、文化、教育和社會的順暢交流，整合海峽互補優勢，擴大經濟規模和經營獲益，厚植員工薪資水平。
為甚麼改善低薪跟房租、房價有關呢！新古典經濟學派說的商品生產四要素是：勞動、資本、土地和企業家精神，與生產銷售的過程中所獲得的收益對應，勞動者取得薪資，資本獲得利息，土地則取得地租，企業取得經營利潤。
當貨幣增發，土地價格自然隨之水漲船高，而地租也就跟著土地價格上漲，即便上漲的速度沒地價高，但租金的絕對值肯定一直向上。企業如果花在房租、房價的支出過高，一定會衝擊到經營利潤，進而影嘗到員工薪資，政府不能坐視。
企業家利潤指企業家組織勞動生產，經營管理，努力創新，承擔風險，而獲得的生產價值的部份分配，也就是CEO的獎勵薪酬。員工薪資不能被企業家不當的利潤鯨吞蠶食，政府當然也不能放任不管。
總而言之，在資本、土地、企業家精神取得產出的越來越大塊收益後，勞動者的薪資就會被夾殺到每況愈下的困境。
黃丙喜，筆耕公共政策三十年，期許為國泰民安增動力，為社會公義添喉舌。出身新聞媒體，而後轉任台灣大型和跨國企業，赴美獲管理學博士，先後在南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學和台灣科技大學教授IMBA和EMBA學程，並任國發會、經濟部、衛福部等政府機構專案顧問，負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。