台灣確實有必要認真審視，法國總統及國會議員採取「絕對多數」及「二輪制」的必要性！我認為國民黨、民眾黨及郭台銘陣營應該推動修改總統副總統選舉罷免法，以期2024年採用二輪制的選舉方式。（圖／取自網路）
作者/蘇煥智
2024年台灣總統大選已逐漸進入熱戰階段，而影響此次大選結果的關鍵就在於非綠陣營的藍、白、郭是否能夠成功整合為一組候選人，而形成綠營與非綠陣營的對決的局面。如果能夠整合成功，則政黨輪替成功的機會將超過60%上。
可是如果在野陣營整合不成功，在野陣營仍然有二組以上候選人登記參選，則事實上等於保送執政黨民主黨賴清德當選，而幾乎等於大選結果已經確定，剩下的時間祇是垃圾時間罷矣！
過去半年多台灣總統大選，大家關注的焦點都集中在在野陣營侯、柯、郭三組候選人能否整合成功為同一組人選？整合成功的機率有多大？
但卻從來沒有任何政黨、政治人物、評論界或學界提出是否有比較選舉制度，可以有助於在野陣營總統候選人的整合，及維持多元競爭文化社會不研究、不討論的悲哀危機！這真的是跟國家競爭力密切相關！
目前外界對藍白能否整合非常關注也寄予厚望。不過筆者倒是非常不樂觀，因為國民黨處於「政黨保衛戰」，擔心「民眾黨崛起，國民黨變老三」。此一情境非常類似於2000年總統大選時阿扁當選，而宋楚瑜排名第二、連戰變老三。當時大法官又宣告國代延任案違憲，國民大會代表必須在當年5月20日前重新改選。當時國民黨擔心國代改選後，宋楚瑜新成立的親民黨可能大幅增加國代席次，國民黨可能淪為老三；所以民、國聯手終結國民大會定期選舉，改為任務型國代，就是擔心國民黨淪為老三。
所以今年國民黨絕對不敢接受柯P所提出的以民調高低作為藍白整合依據，主要就是擔心以民調作為藍白整合依據，柯P可能成為藍白合的總統候選人，如此將加速使國民黨成為老三。
至於民眾黨也擔心藍白合若以國民黨侯友宜為總統候選人，將會使民眾黨在立委不分區萎縮。所以藍白合看起來是絕對談不成，祇是做姿態給支持者交代。
在總統制贏者通吃的特色下，在野政黨總統候選人整合，在各黨皆有自己盤算下，其實相當不容易。所以如果沒有制度強制整合的設計，則往往會造成少數不得民心的執政黨，將因在野黨各自盤算不能整合，而獲得繼續執政的大利。
民進黨執政八年貪腐、傲慢已經進入骨髓，可能已無法回頭；而國民黨在喪失黨產，及中國政策包袱下支持率持續萎縮，台灣未來政治格局可能二大黨皆無法過半，而且未來修憲改爲內閣制成功的機會非常低；未來總統候選人可能是三人、四、甚至更多的情況可能成為常態。所以台灣確實有必要認真審視，法國總統及國會議員採取「絕對多數」及「二輪制」的必要性！
法國在總統選舉及國會選舉，都採取二輪制，這在國際比較制度上是一個非常有特色獨到的選擇制度。法國總統選舉，常常有多數總統候選人競爭，第一輪如果沒有任何候選人得票過半時，即進入第二輪投票；第一輪第一、第二名候選人才能進入第二輪投票。法國這一套制度一般稱為「絕對多數的兩輪制」。法國除了總統選舉採用外，在國會議員的選舉也採用二輪制。
兩輪選制的好處如下：
1、不必設置太高門檻的獨立參選制度，讓更多元的聲音可以得到充分的表達及討論。
2、因為有第一輪的機會，可以不必過早的「棄保效應」，而讓多元而前瞻性的國政主張，得以利用第一輪充分發揮。
3、許多小黨也能更大宣傳其理念，有助於多元聲音有被理性討論的空間。
4、第二輪具有強迫淘汰及強迫整合的功能：是強迫主要的在野政黨相互整合，以取得價值及政策的整合及包容、吸納。第二輪也可以促成聯合政府。
由於總統選舉二輪制，並不涉及修憲，祇需修改總統副總統選舉罷免法。至於國會議員選舉採取二輪制，也不涉及修憲，祇需修改公職人員選舉罷免法，所以在野黨如果要推動，並非毫無可能通過。我認為國民黨、民眾黨及郭台銘陣營應該推動修改總統副總統選舉罷免法，以期2024年採用二輪制的選舉方式。
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
蘇煥智，前台南縣長，曾任第二、三、四屆立法委員。台大物理系肄業，台大法律系畢業，輔大法研所碩士。現為台灣維新召集人，大員法律事務所律師。