獨家報導 衣冠城/自由撰稿人
上個月新加坡前外長楊榮文先生應邀參加在台北舉辦的「亞太千里論壇」以「一個新加坡人視角下的兩岸關係」為題發表演講。對兩岸關係提出他獨到的見解,並試著從台灣人的立場提供建言。無獨有偶地,新加坡總理李顯龍10月5日於當地舉辦的「亞洲前瞻峰會」閉幕對談上致詞與問答時都提到台海議題,不過他是從國際現實與大國博弈的角度去闡述他對兩岸的看法,他雖然不像楊榮文提出對台灣的建議,但是也有暗示台灣認清國際的現實與風險。兩人都不約而同地提出他們對現狀的理解以及對台灣未來發展的擔憂。
新加坡觀點:一中維持現狀的基礎
新加坡與兩岸文化與血緣相近,在兩岸關係發展中有特殊的角色與超然的視角。新加坡雖然是蕞爾小國,但位居亞洲戰略與金融重要地位,國際化程度高,對國際政治的敏銳乃至影響不下於一些大國。新加坡政治人物的觀察與建議還是有相當的參考價值。
楊榮文演說一開始就談所謂的維持現狀。他說他理解台灣人民目前對統一的疑懼,但「這個現狀是不穩定和虛幻的」。「不獨、不武、不統只是把問題推遲」。目前分裂分治的狀態是在中美對峙,美國軍事保護台灣的前提下維持的。只要中美實力對比改變,美國無法阻止解放軍突破第一島鏈,美國和台灣就很難維持這樣的現狀。
李顯龍則是從國際法的角度闡釋台灣面對的現狀。一個中國原則是世界各國與中華人民共和國建交的前提,與台灣只能維持非正式、非官方的關係。他指出,現在世界上有些國家試圖改變國際上對一個中國的認知,這挑動了中共政權的敏感神經,讓中共產生強烈的危機感,這是危險的。所以李顯龍說「我認為這仍須是各國與兩岸維持關係的根本基礎」,也是維持現狀的基礎。
綜上所述,一中框架就是長久以來台灣所處的國際與兩岸現實,但是隨著中美實力消長與台灣內部政治生態變化,美中台三方對次框架都越來越不滿意。這個一中框架的定義與實踐越來越不確定,甚至搖搖欲墜。新加坡的兩位政要就是指出台灣面臨這個框架動搖的危險性大增,台灣應該試圖提出自己的主張,往有利於自己的方向去修補這個框架,而不是去落井下石。
台灣應修補一中框架而非落井下石
遺憾地是執政的民進黨不願意正視這其中的風險,而在野陣營或隱或顯的接受九二共識與一中原則,但是流於自說自話,能否修補這個框架有待觀察。只是時間並不站在台灣這邊,當實力越來越不足以支撐兩岸談判的籌碼,想要爭取像楊榮文主張的高度自治的邦聯制都會有所困難。
新加坡人總結半個多世紀以來新加坡這麼小一個國家的生存之道就是務實、創新與國際規則。衝撞與挑釁或許可以贏得一時間的國際同情與支持,但是務實與創新才是生存之道,對台灣來說也一樣。
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