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拋廢考監不必修憲 柯文哲:不提名、停預算就好

獨家報導/獨家報導 2023.10.10 11:26
民眾黨總統參選人柯文哲拋出內閣制,也主張可直接停掉考、監兩院的預算即可取代修憲。圖/引自柯文哲臉書

記者沈世鵬/綜合報導

民眾黨總統參選人柯文哲9日拋出內閣制後,面對修憲艱困難題,他強調,只要新任總統上任後,不再提名考試委員與監察委員,且直接停掉考、監兩院的預算,就能解決廢除這兩院的問題。他說,當年擔任台北市長時,行政命令可解決的事,就用行政命令解決,「如果動憲法動不了,乾脆不編列預算就好!」

柯文哲在國慶日前召開「終結有權無責獨裁總統制,把國家還給你」記者會表示,2024總統這一票,選的不只是柯文哲,而是要選台灣的長治久安,給台灣一個機會,一起終結有權無責的獨裁總統制,把國家還給人民。

柯文哲指出,台灣民主經歷三次的政黨輪替、七次修憲,權力過分傾斜,總統可直接任命行政院長,行政院長形同總統的幕僚長,總統不用到國會報告,也不必接受質詢監督,「半總統制」變成「超級總統制」,「贏者全拿」,選風愈來愈對立廝殺。

柯文哲說,每次總統大選,民眾都期待新的國家領導人能讓台灣民主深化,然而總統的權力無限擴張,毫不節制,總統想宣布政策「發發臉書就好」,不受國會監督;預算想編就編,前面加上「特別」兩個字,就可不列入支出,美化財政表現;只要用國家資源掌握第四權,就可以大外宣、大內宣無限連發,連續745天不接受媒體聯訪,「民選總統幾乎變成民選皇帝」。

柯文哲強調,他承諾未來若當選總統,將會赴立院報告、接受立院各黨團質詢監督;行使閣揆同意權、閣員經立院聽證後任命。對修憲的艱困問題,柯文哲說,當初擔任台北市長時都跟大家說,行政命令可以解決的事,不准送市議會搞什麼自治條例,直接以行政命令解決就好。因此,如果要去動憲法但動不了的話,「乾脆不要編列預算就好。」

柯文哲今在網路節目《POP大國民》中,被主持人時力前立委黃國昌問及,假設當選總統,沒有辦法順利推動修憲與廢考監,考試委員跟監察委員的人事提名你都不會提?柯文哲回應,就不要提就好,預算不要編就好。

不過對柯文哲說法,退輔會副主委李文忠認為,困難在於:第一,既然採內閣制,應是總統虛位。台灣憲政傳統是總統制,總統民選反改成虛位總統,總統本人、所屬政黨及國民感情能接受嗎?第二,如果總統仍擁一定實權,權力的分際為何?總統與閣揆分屬不同陣營時,衝突如何處理?僵局如何解套?

第三,總統提名立法院行使閣揆同意權,如果總統屬意的人選與立法院多數不同時,衝突如何處理?僵局如何解套?第四,立法院權力大增,如果三黨不過半,鑒於國民黨籍立委一半來自地方派系,不只可能要求不當個人利益、地方
建設,如形成政團,可能要脅通過肉桶法案、部份部會人事如何處理?

李文忠認為,修憲不能只是談憲法學理,必須務實面對上述問題,尤其柯文哲主張總統赴立院報告,這是標準總統制的作法,內閣制下的總統去報告什麼?而總統受立院黨團質詢,直接侵犯閣揆權責,又如何與閣揆權責區別?

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