王其》三立買中嘉？反媒體壟斷別搞錯方向
【愛傳媒王其專欄】中嘉有線電視集團與三立電視頻道間的關係，上周成為政治與媒體界最熱門的新聞，多年少出現的媒體壟斷字眼，突然又被時代力量拿出來聲討。不過，媒體界的人認為，現在媒體壟斷最大目標應該是網路的巨擘臉書FB及GOOGLE等才對，否則，台灣媒體業及政府機關，怎麼會不斷要推動法案，要這些大咖吐出廣告費？
9月堪稱有線電視頻道的大月，先有迪士尼頻道宣布退出台灣，哪些頻道能接替擠上這有線電視熱門位置，成為大家關心的。其次就是中嘉集團後面到底有沒有三立頻道了？
立委說，NCC在2018年有條件通過中嘉股權轉讓案時，當時的條件就是參與投資的公司股東，或是自然人股東，在未經NCC核准前，是不可以直接或間接控制新聞頻道。但傳出中嘉的上層股東泓策創投的股東已有變動，三立電視董事長張榮華掌握的蘇麗投資，私下協議委託代持振華投資全數股權，再購買48%中嘉上層泓策的股權，等同三立集團間接持有中嘉股權。
NCC主委陳耀祥回應說，依相關法條規定，中嘉需申報的股東結構僅到泓順投資，最上層的股東依法不需申報，所以上層股東未申報並無違法。目前NCC也正對中嘉案進行調查，有無違法須待調查結果才能判斷。
陳耀祥四兩撥千斤回應了立委的說辭，也對這件事定調了，目前沒有違法，接下來等調查結果再說。但這件事讓媒體人關心的不是三立與中嘉的關係，而是時代力量立委接續著打這題目所持的理由之一是，三立有沒有違反媒體壟斷這事？對媒體人來說，現在講媒體壟斷目標其實是臉書與GOOGLE，甚至LINE等國際社群平台，因為它們不但拿走台灣7到8成的廣告，也吸走了大部份台灣人的眼球，講壟斷，不是它們是誰？而10年前社會上熱門討論的壟斷，其實就是有線電視平台與頻道內容業者不可以交叉持股，或有設限；但媒體壟斷法案始終沒有過關，這些年來也少有人再談。
現在大家的焦點，都在網路壟斷資訊，政府卻管不到。根據台灣網路資訊中心公布的2023年《台灣網路報告》調查結果顯示，從收看新聞的角度，傳統新聞媒體的電視雖仍是台灣民眾獲得新聞的首要來源，但以搜尋引擎或新聞入口網站、社群媒體、即時通訊、YouTube等數位平台作為獲得新聞的主要來源佔42.81%。即時通訊軟體及社群媒體的整體使用率，分別為83.40%與71.12%，其中LINE與臉書仍是使用率最高者。也就是說，台灣人7到8成會使用網路社群工具如臉書與LINE的新聞分享，因此這些平台的新聞串流更快，威脅了電視的影響力，也會吸引廣告客戶下單。再看個數字，2023年台灣個人上網率為84.67%，證明台灣是重度網路區。接下來這個數據更清楚，台灣人愛上網，2023年台灣網路使用者總數已達2168萬人，相當於全台90.7%人口，在所有的網路使用者中，有高達 95% 民眾都有透過手機上網的習慣。這些都可以說明，網路資訊才是我們關注的，有沒有壟斷，要從這裡看。
這幾年來，臉書、GOOGLE、Line等國際媒體社群平台，幾乎就取代了傳統媒體的地位，成為民眾主要訊息來源，不但流量高，也拿走了大部份廣告；以台灣為例，7到8成的廣告全都在這些國際網路大咖手上。也因此才有台灣官方與媒體、學術界跟進全球各國的相同路子，要這些大咖吐出廣告來，這也是推動台灣媒體議價法的由來。不過，在加拿大、澳洲、歐洲等國， 國際平台已經必須在當地政府壓力及法律要求下接受條件，但台灣還沒有成功。
因此，當中嘉三立這事又牽扯到媒體壟斷問題，很多媒體人第一時間都反應，現在台灣媒體壟斷最大目標根本就是國際平台，怎麼會是中嘉與三立？會不會搞錯目標？就算是10多年前，台灣掀起的反媒體壟斷運動，現在環境早就變了，時不我予了，有線電視新聞台就算是拿走大部份的有線電視廣告，比起臉書等國際平台，根本就是小巫見大巫了。
作者為資深媒體人
照片為三立電視台官網截圖
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