游毓蘭》2年內2度火災 政府卸責兼甩鍋？！
【愛傳媒游毓蘭專欄】明揚公司2年內2次相似原因的工廠火災，平均每天發生1件以上的工廠火災究竟為什麼？金管會應可以保險方式來協助防災與減災！
22日，明揚公司大火，持續28小時，造成9人死亡與逾百人受傷。但經濟部甩鍋，屏東縣政府卸責，我們要如何減少工廠火災發生，降低災害所造成的生命與財產傷亡，及對公共安全的危害？我在財政委員會中，針對以保險方式來協助建構消防安全問題，向金管會主委黃天牧提出質詢。
根據經濟部統計，111年至112年5月，工廠火災總計發生577次，全國各地工廠平均每天都有1件以上的火災發生。然而，中央現有法令並未強制企業投保「公共意外責任險」、「雇主責任險」及商業火險所附加的「第三人責任險」等保險，任由企業將內部成本轉嫁到消防人員，甚至整個社會上。
消防安全包括「法定安全」、「可接受安全」與「絕對安全」三種，但長久以來國內企業多數只求符合「法令安全」的低標，並未如台積電等高科技業者積極引進國際包括FM、UL等更高標準的風險管理機制，來協助建構包括防火管理、消防安全設備、危險物品管理、消防避難與救援等規劃，也加劇公共安全的隱憂。
而明揚公司在此次大火前，在110年就已發生過因「堆積粉塵蓄熱引燃」所引發的火災，代表問題存在已久卻始終未被重視和解決。當美國聯邦與各州，都可以用稅賦減免等方式作為誘因來鼓勵企業主投資、設置減災設備時，經濟部、屏東縣政府的卸責及不作為，更是造成此次火災的重要原因。
對此，我認為，金管會應可透過要求企業投保「公共意外責任險、雇主責任險及第三人責任險」等方式，讓企業承擔起應有的責任，保險業者並可藉此要求企業投資減災、防災設備。此外，金管會可協調保險公司以其企業社會責任，聘任具有消防公安的專技人才，協助企業建構消防安全。但更重要的是，企業應真正落實應有的社會責任，引進更高標準的防災與減災作為，避免重大火災悲劇再次上演。
作者為立委、前警大教授
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