記者 張家嘯 報導
電信雙雄吞下史上最大罰單!中華電信與台灣大哥大在2018年10月聯合終止通話費優惠,公平會今(14)天認定對市場影響甚大,分別裁處中華電信4,000萬元、台灣大哥大3,600萬元罰鍰,總計金額高達7,600萬元,為公平會對電信業者祭出的最大罰單。
據瞭解,中華電信與台灣大哥大在2018年10月就「行動寬頻4G不降速優惠專案(699H或699型)」、「新精選購機方案(月繳699元)」,串聯一起停止提供「網內語音免費」、「前6個月每月666元通話費」等優惠。
經公平會調查後發現,2大電信業者在當年度6、7月間,因為699方案贈送通話金後,申辦用戶數集中於該方案,導致高資費方案申辦數減少,與原推出時希望提升營收及高資費申辦數的目標不符,進而取消699方案的通話金回饋,藉此讓用戶申辦高資費方案,降低語音收入的損失。
公平會表示,國內行動寬頻服務市場因具有寡占特性、服務同質性高,價格就成為業者競爭的主要手段之一,若單一業者片面中止贈送通話金,會面臨流失客戶及市場占有率的風險。因此,中華電信與台灣大哥大透過內部人員互通訊息,共同合意於2018年10月終止該項福利。
而中華電信、台灣大哥大取消優惠措施,引起另一電信業者遠傳公司跟進,以致造成有3家主要電信業者停止回饋。公平會認為,對電信市場的衝擊至鉅,顯示該等行為已削弱彼此間的價格競爭,嚴重影響市場功能。
公平會強調,聯合行為是執行公平交易法查察的重點,業者不要以身試法,目前已將檢舉聯合行為的奬金大幅提高,鼓勵民眾檢舉不法。若業者已參與違法聯合行為,可利用寬恕政策規定,即早提出減輕或免除罰鍰申請。
台灣大哥大回應,對公平會的決議深感遺憾,將在收到相關函文之後,研究後續應對事宜。中華電信則指出,此案所涉資費方案實施時點,距今將近5年之久,有相當資訊落差,公平會恐未能充分釐清及確認相關事實,待收到行政處分書後,再研議相關行政救濟措施。
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