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臺灣退出中美洲議會的影響分析/魯云湘(自由撰寫人)

台灣好報/ 2023.08.23 09:06

魯云湘(自由撰寫人)

中美洲議會(PARLACEN),於8月21日上午在尼加拉瓜首都召開全體會議,通過「排臺納中」一案,稱中華民國(以下簡稱臺灣)為「中國的一省,失去作為獨立國家參與的資格」,並批准中國成為觀察員。對此,臺灣外交部於22日發布聲明,表達嚴正抗議,且為維護國家主權及尊嚴,即日起正式退出中美洲議會永久觀察員的身份。

臺灣主動退出中美洲議會的外交事件,引發了各界關注與討論。接下來,筆者以兩個面向,分析退出中美洲議會後的臺灣將會面臨到的影響:
一、 國際社會方面:
主動退出中美洲議會,意味著臺灣在國際上,不僅失去一個重要的外交平臺,與中美洲國家的互助合作也將銳減。然而作為中美洲統合體(SICA)的觀察員,臺灣對於促進中美洲國家之間在政治、經濟、社會、文化和環境方面的整合與發展,仍可提供相當大的幫助,所以遭該國際組織除名的機率是微乎其微。

相反地,中國可能將利用這個機會,加強與中美洲國家的合作關係,以突顯其影響力,並試圖破壞臺灣與中美洲僅存的兩個邦交國關係(貝里斯與瓜地馬拉)。

二、 經濟外交方面:
因為中美洲議會與中美洲銀行(CABEI)並無隸屬關係,且臺灣仍是該銀行的第一大持股會員國,因此退出中美洲議會,不會影響到臺灣在CABEI的權益。至於是否減少與中美洲國家的經貿往來與投資機會,則有待後續觀察國際經濟的走向。

相對地,長年獨裁專政的中國,與旨在促進民主化和多元化的中美洲議會,能分享該方面的經驗顯然是少於臺灣的。我們仍可透過其他外交途徑(如SICA),與中美洲國家分享民主政治、社會人文等相關經驗,促進其發展。另可向美國及其友好國家提出訴求,支持和協助臺灣參與國際事務,並對中國破壞區域和平穩定的行徑提出控訴。

最後,我們要先釐清一點,與PARLACEN投票制度採取多數決不同,SICA的投票是採取共識決,也就是若有反對意見,提案就會遭否決。而臺灣在其內仍有友邦貝里斯與瓜地馬拉,而瓜地馬拉對臺灣的重要性不言而喻。

這是因為,臺瓜雙方在經貿投資、教育文化、產業技術、基礎建設、軍事及衛生等方面,均有長期合作的項目,加上瓜國新任總統阿雷瓦洛,對臺灣的友好邦誼也深具認識,且沒有明顯反美的傾向,美國也支持他的反貪腐主張,因此中短期內中國要介入臺瓜之間的關係,可能會遭遇到重重困難。

綜上所述,面對退出中美洲議會的局面,雖然臺灣面臨的挑戰將更加艱鉅。但我們仍有堅定的合作夥伴與外交途徑(如瓜地馬拉和SICA),可以繼續發揮在中美洲地區的正面作用,並以積極的態度,維護國家主權及尊嚴。同時,中國應正視中華民國存在的事實,尊重臺灣人民的意願及選擇。因為,只有在和平、對等、互惠與尊重的基礎上,才能建立兩岸之間的互信與良性互動。(圖取自中美洲議會臉書)

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