光電業者在高雄旗美地區的42件漁電共生申設案沒有通過，地方稍稍鬆了一口氣，事實上早在2021年，美濃平原的農地就已經出現光電板設施，有業者搶在農地變更法條修法前，完成申設。 「守護家園，捍衛農地(捍衛農地)，堅持農地農用，(堅持農地農用)。」 光電板蓋好了，但居民的惡夢也開始了。 美濃居民 林玉娣(2021.12.20)：「(光電板)反射過來很不舒服，眼睛被光反射很不舒服，10點左右，太陽愈大愈不舒服。」 美濃居民 傅菊梅(2021.12.20)：「以前申請的時候，是怎麼樣沒有來勘查這個地方，常常發生車禍，而且又在路邊，而且又住宅區，沒有顧慮這個嗎？」 審核機關高雄市經發局表示，這座位在美濃水圳中正路旁的光電設施，是在109年5月送出申請，面積1分多，不受109年7月後，2公頃以上農地，才可以申請光電設施的限制，依法可以在農地蓋光電板。 經發局局長 廖泰翔(2021.12.20)：「目前大家在後面看到的此案，是在去年5月的時候申請，的確在去年5月的時候，當時的法規，是的確是有同意在2公頃以下，可以做設立的農地。」 農民 黃偉宸(2021.12.20)：「這個光電到底在我們農業，到底是要農地適用，還是光電在用，這問題是搞不清楚我覺得，我們農地要蓋一個農舍，證照要發等很久，你們就是說，光電一下子案子過了就可以馬上蓋。」 高雄市議員 朱信強(2021.12.20)：「農舍一般你們要求臨路臨側，建蔽率是10%，我們太陽能面板它的建蔽率是60%，經濟部跟農委會(農業部)不同調，一方面為了保護農地，一方面又推動綠能來破壞農地，我覺得這個是非常不合理的地方。」 儘管光電設置在地方引起不少反彈，但隨著農村人口高齡化，一年一分地4萬元的租金，對不少老農來說還是很具吸引力，願意釋出農地和光電業者合作，也有農民因為這樣，承租地被地主斷然收回。 野蓮農 邱政鴻：「像我就有8分，我朋友差不多2甲，所以我們3人差不多被收回2甲8，你看我們投資這麼多錢，他說要收回去就收回去。」 美濃區公所農業課長 楊嘉宏：「1分地的租金可能高達4萬元1年，來向農民做一個說明，那1分地4萬元的租金，這相對於美濃一般務農的行情，5000到12000左右的租金，實際上是高出了許多倍。」 然而美濃區公所也提醒，農地在變更為「特定目的事業用地」後，將無法做為農保資格使用，後續還會課徵地價稅，土地增值稅或所得稅等，實際收入並沒想像中來得高。 美濃區公所農業課長 楊嘉宏：「包含後續太陽能光電板的維修，清理還有回收作業，甚至在整個地價稅金的課徵的減免，或是原本這塊農地是不需要繳稅的，但是一旦申請太陽能之後，可能會面臨地價稅的課徵。」 美濃區農會總幹事 鍾清輝：「不管任何一個光電的使用方式，它最少就20年，甚至一輩子都沒辦法，恢復來做農業的使用，所以我會感覺這對農村的影響非常大，尤其我們目前農村最擔心的是，年輕人無法留在家鄉。」 光電板蓋好了，底下的農地因為無法照射到陽光，連草也長不好，而且要申設20年，才有機會重新利用，當良田無法再耕種，一年四季的景色不再有變化，農村原本的「價值」，恐怕將面臨重大挑戰，利用農地發展光電所要付出的代價，也值得公部門深思。