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ECFA本為過渡自貿安排 10年內9成貨物零關稅 台卻反其道而行

獨家報導/獨家報導 2023.08.21 14:52
2010年兩岸簽署ECFA協議,但執行10年下來,ECFA給台灣帶來的減稅規模是大陸的9倍多。兩岸關係不睦,ECFA一旦中止將對台灣經濟產生嚴重衝擊。圖/引自人民政協報

獨家報導 記者邢雲/綜合報導

「中止ECFA只是就事論事,到什麼時候幹什麼事,現在只是到了清理兩岸貿易的時候!」大陸《觀察者網》指出,中止ECFA對台灣來說就是1565億美元對陸順差沒了,沒了大陸順差,台灣每年逆差預計超過1000億美元;若1565億美元回流大陸廠商,或可帶動GDP1%成長,但對台灣就業及經濟影響就大了。

此外,廈大台研院研究員唐永紅認為,ECFA是全面自由貿易的過渡安排,根據WTO規定,通常有10年期限的原則性慣例,其中包括10年內完成90%以上貨物實現零關稅進出口。現在ECFA10年過去了,對大陸而言,ECFA推進的貿易自由化不僅90%目標未達成,幾乎所有貿易都被禁止,考慮何去何從也是正常的。」

《觀察者網》發文指出,長時間以來ECFA單向優惠台商出口大陸,但台灣對陸商出口台灣設置各種阻攔,早就嚴重不合理、不平衡、不互惠,早就該解決這問題。在兩岸關係緊張的現在,中止ECFA當然還有政治含義,但對台灣經濟有多大影響?

廈門大學台灣研究院研究員唐永紅表示,ECFA是自由貿易的過渡安排,既使按WTO規範,10年內兩地也該有9成貨物零關稅,但台灣不是開放,反而是禁止大陸貨物進口,ECFA是時候該取消了。圖/央廣網
廈門大學台灣研究院研究員唐永紅表示,ECFA是自由貿易的過渡安排,既使按WTO規範,10年內兩地也該有9成貨物零關稅,但台灣不是開放,反而是禁止大陸貨物進口,ECFA是時候該取消了。圖/央廣網

據中國海關資料,2022年台灣對陸出口2380.92億美元,大陸對台出口815.87億美元,台灣順差1565億美元。同時,台灣全球貿易順差413億美元,也就是說,如果對大陸順差消失,台灣就是1100多億逆差。「如果1565億美元產值回流大陸廠商,可能拉動大陸GDP一個百分點。」從這角度看,中止ECFA不僅有政治上打擊民進黨作用,還有經濟上拉動大陸的作用。

不過文章承認,事情似非想像得簡單。大陸海關統計,台灣對陸出口,超過60%為電子、機械等機電產品,但電子是大頭,尤以晶片最大頭,占「機電產品」類約75%,這是大陸經濟發展急需的,也是在ECFA之外的。

換言之,不管ECFA如何執行,這部分進口不會受很大影響,不僅7奈米以下先進晶片大陸奇缺,成熟晶片大陸也不足。而「光學、鐘錶、醫療設備」也有很多是大陸需要的,文章因此認為「不宜一刀切地禁止。」

如果這樣看,文章稱,真正能「懲罰」民進黨的部分也沒那麼大,估計做不到把1565億美元價值回流大陸,做到一半就不錯。但文章認為,更重要是涉及的經濟面和就業。

文章指出,台灣就業人口1150萬,半導體業29萬,台積電佔7萬5000人。去年台灣GDP約8287億美元,其中半導體業貢獻1840億美元,也就是說,2.5%就業貢獻22%的GDP。去年台灣出口總額4778億美元,也就是說,台灣經濟對出口依賴度超過50%。臺灣出口有42%輸往大陸。只要晶片出口不受打擊,台灣對陸順差就還將繼續,其他部類損失可從晶片盈利補貼。

但這只是從價值方面看。若從就業說,97.5%台灣人靠半導體外產業謀生,創造78%的GDP,他們才是依靠ECFA的,尤其是農民。文章最後稱,經濟只是台灣大選議題之一,大陸也無意通過ECFA影響台灣大選。「還記得多久沒聽到『寄希望於台灣人民』了?那台灣政客就更不寄希望了。認為大陸試圖通過ECFA影響台灣大選,那是想多了。」

此外,唐永紅認為,民進黨執政後與陸關係越走越遠,還勾聯國際勢力呼籲形成聯盟對抗大陸。「顯然,兩岸已毫無ECFA繼續運作的政治共識基礎與前提條件了。」他說,在目前兩岸關係狀態下,終止ECFA運行不僅有正當性與必要性,且對大陸總體上利大於弊。」不僅可做為反制民進黨「台獨」主張及分裂活動措施,也有助台灣內部人士的「經濟覺醒」。

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