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西沙中建島興建機場目的和影響分析/魯云湘

台灣好報/ 2023.08.17 17:46
▲衛星圖像的中建島(圖片翻攝網路資料照)

魯云湘(自由撰寫人)

『誰控制住海洋,誰就統治了世界。』語出自美國著名海軍戰略家.馬漢(Alfred Thayer Mahan)的《海軍戰略論》。中國為穩固在南中國海(以下簡稱南海)的主權地位,以填海造陸方式將所屬的島礁,打造成如同城牆樓臺,可以派兵駐防、戰機起降、船艦停泊的海上長城。

據8月17日一早的衛星圖像顯示,中國於西沙群島西南處的中建島上,興建一條簡易的飛機跑道,推測目前跑道興建長度約610公尺(約2000英尺),寬約14公尺(約45英尺)。該跑道經筆者評估後,可供大型無人機進行起降作業,但要供渦輪螺旋槳航空器,需注意到機型起飛載重平衡限制,至於戰轟機、轟炸機或大型噴射運輸機,則要看日後中國是否持續填海造地、擴建機場,確認跑道的PCN數值有無加強提升,才能進一步的研判。

中建島是西沙群島最南端的島嶼,距離中國海南省三沙市政府所在地的永興島,約為178公里(約96浬)。目前中國在整個南海地區,實質控制的島嶼/島礁共計11座,分別為:西沙群島的永興島、中建島;中沙群島的黃岩島;南沙群島的永署礁、美濟礁、渚碧礁、華陽礁、南薰礁、赤瓜礁以及東門礁。

「中建島建造機場的目的」
中建島的島嶼造陸及機場建設,是否如同中國官方公布,僅作為護衛船隻航行安全,又或是用作監視越南軍事活動,鞏固、擴大其「反介入/區域拒止」(A2/AD)的軍事戰略範圍。接下來,筆者將以下列三個面向,進行研判分析其目的:
一、 國際政治方面:
透過中建島的擴建,展示其在南海的主權與領土完整的決心,以歷史和法理作為依據,確保其在南海的利益及影響力,不受他國的挑釁及阻止。並且,為了促進全球航行安全,在不影響其他國家的自由航行權利條件下,提供氣象觀測、科學研究、海洋救援等公益服務,與南海諸國共同合作,維護南海區域的和平穩定發展。

二、 經濟外交方面:
作為中國口中「藍色國土」的南海,有著豐富的自然資源和戰略經濟價值,不僅可以增加其在南海區域的資源開發與利用,也可以為資源勘探和開採作業時,提供安全保障。
同時,在此建設機場港口,可以增強貨物中轉的物流能力,以促進與東協國家的經濟貿易合作,為《21世紀海上絲綢之路》經濟外交政策繼續鋪路。

三、 軍事戰略方面:
強化人民解放軍的軍事戰略部署,未來更可透過部署無人機或其他小型航空器,用於巡邏、情監偵及救援等任務。此外,越南對西沙群島同樣有主權爭議,同時也加強相關軍事部署。而中建島是距離越南最近的島嶼,在此建設機場,可持續對越南進行威懾,以及軍事上的反制能力。日後若將機場擴建增長,也能更加有效地與南沙群島的駐軍,在軍事上提供相互支援的作用。

「國際社會的可能反應及立場」
為遏止中國捍衛南海主權的種種行為,國際社會可能會通過外交、軍事和法律等手段,向中國施壓,要求尊重國際法規範,並停止在南海的填海造陸等活動,以避免各國利益及權益受到損害。

與此同時,美國可能會加強與南海周邊國家的軍事合作(如菲律賓),以維護自由航行權利為由,提供更多的援助與訓練,增加在南海的巡航及演習頻率。而越南方面,則可能會將中國此舉,視為對越南領土主權的侵犯,而進行強烈譴責。並且尋求能成為區域夥伴的國家,以制衡中國在南海的影響力。

至於其他南海諸國,諸如新加坡、菲律賓、馬來西亞、印尼等,屆時是採堅定的態度來表達不滿,要求中國維護南海區域和平;或是以較為溫和且模糊的態度,來避免與中國發生衝突。各國可能會根據自身的國家利益及立場,對其在中建島上興建機場的行為,作出不同程度的反應。

能壯大國家的經濟政策,必定需要有強大的軍事實力來同步守護。或許,中國在南海不斷地填海造陸、派軍駐守的行為,是為了能捍衛《21世紀海上絲綢之路》的政策。尤其遭受到美國對其貿易戰的影響下,近年中國的經濟情況與往年相比,可說是相當慘淡。

所以,為了避免持續遭受歐美等西方國家的干涉,而無法成為強權國家,中國可能會無視國際社會反對,並在南海區域持續採取強勢的態度,以維護國家利益發展。

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