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差別待遇!前瞻建設綠執政5縣巿拿走4成

品觀點/記者 許怡雯 2023.07.31 14:11

前瞻計畫建設被許多縣巿視為「錢坑建設」,地方要自籌的錢高的驚人,不過,對於民進黨執政的五個縣巿,他們可爽了,因為中央補助地方5358億元,光民進黨執政五縣市囊括近四成經費,其中,高雄市獲得1265億元高額補助,是台北市184億元補助款的7倍。國民黨台北市議員游淑慧說,「天啊,台北比高雄少了千億元,氣死我了。」網友則虧,你可以加入民進黨呀,入黨就能分得多!

高雄拿到超高的前瞻建設補助款,大家好奇想看,到底做了什麼呢?高市府表示,高雄申請前瞻計畫項目以軌道建設為大宗,目前進行中的前瞻基礎建設軌道預算,包括岡山路竹延伸線(一階)、岡山路竹延伸線(二A階)、都會黃線,總經費一六七一點八九億元,中央補助九四七點六二億元,除軌道建設占比最高,其次是水環境建設及城鄉建設。

另外,外界戲稱,要5毛給1塊的就是高雄前鎮漁港改建,不僅獲得前瞻全額補助,經費還從從「3千萬」,擴增至「81億」元。漁業署副署長王正芳表示,前鎮漁港屬農委會主管第一類漁港,委託高雄市政府代管,當初市府所提3千萬餘元是為維護漁港基本運作及例行性泊地疏浚使用,行政院前院長蘇貞昌2019年指示應有全盤更新計畫,漁業署提出專案,陸續投入81億元經費進行前鎮漁港環境提升。

網友大罵,一個漁港花了81億元,真的有空要去看看,這個漁港有沒有變的國際化,有沒有值81億元的建設,難道把鈔票丟進漁港餵魚嗎?監察院應該要盯緊,看看怎麼花錢,這當中一定有鬼!

對於補助款的差異之大,許多縣巿都跳腳,北市府發言人殷瑋說,希望中央補助公平合理,無分顏色;台北巿議員游淑慧火大表示,「天啊,台北比高雄少了千億元,氣死我了。」台北市獲得的補助是六都最少、全國第九,相較於高雄,中央顯然就是虧待台北市,毫無公平性可言。

台中巿議員羅廷瑋在臉書貼文則怒批,中央補助地方政府共計5358億元,高雄市獨拿1265億元佔四分之一居冠,台中同屬6都,卻排倒數第二僅獲228億元,簡直在侮辱台中人。

羅廷瑋也指出,全台灣有22縣市,高雄一都就分配四分之一,而全國第二大城的台中卻僅能分配倒數第二明顯分配不均,若是以人口下去平均,每位高雄市民可以獲得46,300的補助款,而台中市只有8,000元,相差接近六倍,近乎侮辱,看不起台中人。台中市8席立委中就有5席民進黨籍,其中蔡其昌更擔任立法院副院長高位,比人多高雄輸給台中、比官大高雄也輸給台中,而台中分配的卻比高雄少,民進黨的立委不是「不夠力」就是「不認真」。

國民黨高雄市議員許采蓁說,前瞻透過建設平衡南北發展,避免人口過度往北集中,初始立意是好的,但高雄市今年近2400億債務,一直是全台最高,高雄僅利息就需編列23億元,大量軌道建設也增加財政負擔,中央給高雄高額補助,後續該如何達到該有的效益及後續如何維管,才是重點。

國民黨高雄市議員白喬茵說,高雄市長陳其邁一直是蔡英文總統最疼惜的子弟兵,「要五毛給一千」,但前瞻預算並不是憑空掉下來,每一項建設還需要地方自籌款,地方父母官切記不要債留曾孫。

高市府發言人周璟瑜說,過去國民黨執政過度重北輕南,導致現在台北市建設發展幅度遠超過其他縣市,如今高雄好不容易力拚產業轉日型,獲中央支持,外界不應只單看執政縣市顏色而曲解。

對於前瞻計畫,政大財政系教授陳國樑媒體投書寫到,浮濫的特別預算制度,對於我國的財政紀律造成嚴重傷害;直轄市與各縣市搶破頭、卯足全力爭取的五花八門建設,只怕是壓垮地方財政的最後一根稻草。

陳國樑教授指出,「前瞻」,究竟哪裡「前瞻」?按原規畫之「經費統計表」(2017年3月22日編制),5大主軸、總經費8824.90億元的前瞻計畫,有將近一半的經費,用於「軌道建設」(4241.33億元、占比48%)。雖然軌道的發展,自「鐵道之父」喬治.史蒂文生(George Stephenson)於1830年,架設完成第一條市際蒸汽機用軌道(利物浦和曼徹斯特鐵路)至今,早已不可同日而語,但內容盡為鐵軌鋪設與車站改建的前瞻軌道建設,可不是從「19世紀」前眺的前瞻?其實打從一開始,前瞻計畫根本就是為了「方便花錢」的設計;有取代年度公共建設預算、規避財政紀律規範的嫌疑。

「前瞻2.0」的經費調整,驗證了整體計畫的草率與急就章;顯然是先射箭、後畫靶,為花錢而花錢,並不能符合「錢應該要用在刀口上」的審慎與效率原則。而所謂的重大施政計畫評估,不過是「形式」;立法院立法時討論的規畫根據,行政部門絲毫不放在眼裡,幾千億的主軸,說改就改。

陳國樑教授最後提到,水壩,是具有高度危險性的設施,毀壞時所釋放的災變能量,天崩地裂,超乎想像,是以,水壩與核子設施,同受《國際人道法》的特殊對待。如果把財政紀律,視為是已經達到滿水位承載的水壩主體結構,那麼當下台灣浮濫的特別預算,就是壩體上、隱然若現的裂縫。再要不知防微杜漸、阻斷特別預算對於我國財政紀律的破壞,一旦水壩潰決,只怕台灣將永遠埋葬在被土石埋沒、天日永無的毀滅裡。

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