魯云湘（自由撰寫人）
『近師者貴賣，貴賣則百姓財竭，財竭則急於丘役。』典出《魏武註孫子．作戰篇》。這句話意味著，在戰爭中，敵國物價上漲會使百姓貧困而不堪重負，進而影響其戰鬥力及士氣，這是戰略兵法的一環。畢竟，戰爭不僅是軍事上的對抗，也是經濟上的角力。
兩日前（7月18日），連通克里米亞與俄羅斯的克赤大橋，遭到烏克蘭的無人艦攻擊，不僅造成大橋受損，也減緩俄軍調度人員物資的速度。然而，大橋遭到攻擊的前一日（17日），恰巧是《黑海穀物協議》到期日，所以俄國官方抓住機會，宣布退出此協議，並立即對烏克蘭的穀物主要出口港–敖德薩進行轟炸行動，等同半封鎖烏方於黑海的「海上人道主義走廊」。
「退出穀物協議對國際的影響」
《黑海穀物協議》，是俄烏雙方的軍事衝突剛開始時，聯合國為了避免國際糧食遭受戰爭影響，透過與土耳其的居中斡旋，而簽訂的一項國際人道主義協議。筆者透過FAO指數研究發現，國際糧食價格於去年2月，可能受戰爭剛開打的影響，已位居歷史新高。而後，就在這項協議簽訂後（2022年7月），糧食價格開始往下減緩，逐漸趨近於穩定。
鑒於俄羅斯及烏克蘭，均為全球的主要糧食生產及輸出國之一，雖然彼此正在交戰，但是，全世界正面臨到糧食短缺的情況，不僅將因為俄羅斯的退出而更加嚴峻，同時國際糧食價格亦可能會開始上漲。對於進口需求龐大的非洲及亞洲等國，更將造成直接性的影響。至於接下來的局勢發展，是否會如同國際社會預判的，造成全球糧食短缺的危機呢？筆者就俄羅斯退出協議，並半封鎖烏克蘭港口，是否將對國際造成影響，進行下列幾點分析：
一、 首先，俄國是否將國內政治與經濟利益列為考量，並調整穀物出口的政策，而造成全球穀物價格的浮動及不穩定。另外，俄國可能會減少、隱瞞穀物的數據，隨著透明度的減少，將降低聯合國對穀物市場的供需預測。縱使全球還有美國、中國、印度、古巴、阿根廷及加拿大等糧食生產國，但面對全球80多億的人口數，恐將也面臨供不應求，最終導致糧食通膨，並回到去年六月居高不下的價格窘境。因此，俄國退出協議，將對全球糧食安全造成嚴重的威脅及挑戰。
二、 俄國的穀物出口政策改變，將直接影響西方世界的供需平衡。因為在簽訂完協議後，全球最大的受益者，並非是那些脆弱的發展中國家，反而是歐盟。根據俄國發布的聯合國官方數據，有38%的糧食流向了歐洲國家，只有2%供應了全球南方（另外30%則是運到土耳其，其餘的24%則銷售到中國），足以證明協議的簽訂，只是為了迎合歐盟自身的需求。所以俄國退出協議後，歐盟將承擔更多的人道主義責任及壓力。
三、 烏克蘭總統在公開場合表示，即便沒有俄國，穀物協議也是可以照常運作。但實際上的狀況是不樂觀的，因為烏克蘭三個主要出口港，其中的敖德薩已遭轟炸破壞，使烏方呈現被半封鎖狀態。俄國此舉等同通知國際，黑海的「海上人道主義走廊」仍在，可沒人能擔保是否足夠安全，而導致航運量降低，迫使烏方政府只能借道歐盟諸國出口穀物。但借道歐盟向全球出口，等同於打擊歐盟各國本身的糧食價格穩定度，是否造成影響將會是肯定的答案。但為了烏克蘭能繼續拖延俄羅斯，歐盟可能會在一定時間後才改變態度。
總之，俄羅斯退出《黑海穀物協議》，是一個具有挑戰性和影響力的決定，因為此舉將對烏克蘭造成嚴重的困境和危機：一方面是失去穀物出口與收入來源；另一方面，則是面臨更多來自俄國的軍事壓力。同時反映出俄羅斯與西方世界，在政治與經濟上的對立、矛盾及威脅。面對這樣的局勢，我們不禁要問：『聯合國與西方世界該如何回應？或是與俄國研商以其他形式合作？』，也是後續值得關注及探討的問題。
此外，我們也應該看到，在這場戰爭中，俄羅斯展現了強權國家的手段及策略，遊走在國際政治之中。不僅保持自身的國家利益，也能牢牢掌握主動的局面，不斷影響國際社會運作。這也提醒我們，在當今世界中，要保持和平與穩定，需要更多的合作與溝通，而不是更多的衝突與分裂。
（圖：本報資料照）