謝立功／前國安會諮詢委員
6月8日是聯合國指定的「世界海洋日」，2023年的主題—「海洋星球：潮流正在改變」 (Planet Ocean: Tides are Changing)。台灣四面環海，號稱海洋國家，請問政府看到了當前潮流的轉變？
海洋是地球上最龐大的生態系統，但過去海洋、海岸環境遭嚴重破壞，「保護海洋」長久以來不是被執政者忽略就是淪為口號。上月底立法院三讀通過「海洋產業發展條例」，海洋產業包括海洋能源、生物科技、非生物資源、礦資源、漁業、文化、運動、觀光及遊憩、遊艇及其他船舶載具、運輸及輔助、養殖、監測、測繪、資訊服務、海洋工程、環境保護等。政府若能對海洋事業前瞻規劃、適度引領、有效管理，並給予適當之輔導、協助、獎勵或補助，將可發展出無限潛在商機。
以海洋能源為例，包括利用潮汐、波浪、洋流、溫差、鹽差等方式發電，這些都是再生能源，台灣當然有條件研發，可惜政府過去並未重視。基隆協和發電廠規劃由燃重油轉為燃天然氣，並填海造陸興建第四天然氣接收站（四接），但還是高污染（燃氣電廠年排放溫室氣體623萬公噸，原機組109至111年平均排放215公噸）又破壞海洋生態（珊瑚被活埋，自然海岸線再破壞），為何當初未考慮其他再生能源？
再者，近年兩岸關係緊張，基隆港海軍131艦隊母港，威海營區自東岸遷至西岸後，與四接直線距離恐不足3公里，也增加成為攻擊目標之機率。若中方轟炸四接，以四接預計容量32萬公秉估算，若爆炸約相當於64000公噸TNT炸藥爆炸威力。1945年廣島小男孩原子彈約13000噸TNT，2020年貝魯特港口爆炸約1000噸TNT，死傷人數大家可有印象，試想一旦爆炸相當於64000噸TNT，對於基隆之危害將是如何？
或謂國際法是嚴格限制不得攻擊核設施，然而，俄烏戰爭中，俄羅斯飛彈已打到距離烏克蘭核電站反應爐不到300公尺處，更何況無國際公約保護的天然氣接受站！在戰爭中，台灣又如何在沒有第三國確保安全及承諾下，能保證四接不受攻擊？
當然可能很多人認為戰爭不會發生，但其他的危害與影響難道不會發生？CO2排放量是現在3倍，基隆人用肺發電已將近一世紀，還要繼續嗎？天然氣儲槽不會影響郵輪、潛水等海洋觀光產業？基隆航港界反彈的降低作業安全、原有錨泊區消失、繫泊穩定度變差等影響基隆港商機問題如何解決？世界海洋日看海洋國家的發展，分析海洋城市〜基隆市的願景，為了國家長遠之計，為了基隆市民安全健康與未來，請政府不要一意孤行，暫停四接就是潮流！
照片來源：Unsplash示意圖
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