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李貴敏新思路》台灣產業何去何從?- 從半導體產業談起

優傳媒/ 2023.06.05 22:02

這些年在綠色政權領導下,因凡事政治掛帥導致地緣政治風險一再升高,再加上各國積極制定政策扶持其本土產業,導致全球供應鏈的崩解和區域經濟再起等等不利因素,如果外行的綠色政權繼續執政,台灣半導體產業恐難突破目前的困境,也難保過往在全球呼風喚雨或執牛耳之地位。(圖/取自網路)

 

作者/李貴敏

 

日本的日經亞洲及英國的金融時報5月31日聯合刊登《台灣如何成為不可或缺的經濟體》一文指出,由於擔心亞洲可能爆發衝突,歐美跨國企業正尋求供應商將生產遷出台灣;祗是遷移台灣勢將使製造商承擔高昂的代價。表面上看來這篇文章是強調台灣供應鏈的不可或缺,但也確認跨國企業遷離台灣產業鏈的意圖和事實。可以想見的是,從此以後,台灣的國際地位勢將式微或甚至一落千丈!

 

該文以iPhone的生產為例表示,其中1500個零組件的供應商分別來自大陸(占比26%)、台灣(23%)、美國(18%)、日本(17%)和南韓(7%)。而幾項價格較貴的零件,包括核心處理器、5G數據機晶片、Wi-Fi晶片和高階相機鏡頭都在台灣製造。

 

麻煩的是從去年美國眾議院議長裴洛西訪台後,台灣地緣政治的衝突升高,也使得英特爾、超微、輝達、Meta、谷歌和亞馬遜等科技大廠更加緊張而尋找中國與台灣以外的替代產品、產能和服務。

 

文中進一步指出,日前在日本舉行的七國集團領導人會議發誓要減少對目前關鍵供應鏈的過度依賴。美國更是下定決心從亞洲奪回先進的晶片製造,也導致台灣廠商岌岌可危!

 

該報導更指出,即使沒有全面戰爭,中國大陸對台灣的封鎖等破壞也可能導致嚴重的全球動盪。據美國半導體行業協會估計,台灣代工的邏輯晶片生產也可能因此中斷,其也可能導致依賴這種供應的廠商5000 億美元的損失。國外特定智庫還估計,台海衝突將導致約2兆美元的經濟風險。

 

雖然文末指出:「與中國脫鉤並不便宜,但與台灣斷絕關係的代價更高。有人願意為此付出代價嗎?」直指脫離台灣供應鏈必須付出高昂的費用。但是誠如英特爾執行長基辛格(Pat Gelsinger)的呼籲,在地緣政治方面,全球需要一個均衡且具有韌性的供應鏈,以推動新的全球科技供應鏈成型。縱然歐美科技大廠短期內無法脫離現有的產業供應鏈,但顯然已有脫勾的長期規劃和佈局。

 

可見,這些年在綠色政權領導下,因凡事政治掛帥導致地緣政治風險一再升高,再加上各國積極制定政策扶持其本土產業,導致全球供應鏈的崩解和區域經濟再起等等不利因素,如果外行的綠色政權繼續執政,台灣半導體產業恐難突破目前的困境,也難保過往在全球呼風喚雨或執牛耳之地位。

 

就此,日前來台訪問的輝達創辦人黃仁勳也指出,在提高供應鏈韌性的趨勢下,輝達將來也會考慮下單台積電的美國廠區。可見,科技大廠都不得不面對現實變更因應供應鏈可能中斷的危機。問題是政府官員看到了嗎?又做了什麼協助我們的產業?

 

再以英特爾為例,即便其技術落後台積電,但在美國政府全力扶植下,也正積極打造新的產業鏈,並宣稱將迎頭趕上。我們的政府就算不能創新圖強,至少不該迎合外國或枯竭台灣的基礎設施,而把產業往外推吧?

 

綠色政權可否至少一次以國家社稷為重?就不要再「政治掛帥」或為了選票用大內外宣掩飾現狀或誤導國人,更不要再假藉名義編特別預算敗壞國家財政。請讓專家做專業的事,以便好好規劃並完備台灣的水、電、交通等基礎設施,和落實育才與留才的百年大計,並確保台灣的技術和人才不外流。政府官員既然力有未殆、不能突破,至少可以讓賢,好讓台灣有機會回歸專業治國,敗家敗國的事就別再做了吧?

作者簡介

李貴敏,國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士,國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員,口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委,口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。

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