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蔡總統提名大法官 張其祿:錯失創造良好憲政慣例機會

報新聞/行腳日報 2023.06.01 13:14

【記者_許家源/雙北報導】

今年9月底我國司法院將有4位大法官任期屆滿,總統府在5月30日所公布的新任大法官提名名單包括:監察院秘書長朱富美、最高法院刑事庭審判長蔡彩貞、台大法律學院教授陳忠五、民間司改會出身的律師尤伯祥等。但是名單一出,即受到朝野及社會大眾的廣泛質疑與批評,認為此次提名將破壞民主制衡,且人選的獨立性及公正性更是多有疑問。

蔡總統提名大法官 張其祿:錯失創造良好憲政慣例機會 圖/立法委員張其祿國會辦公室

民眾黨立法委員張其祿表示,大法官將擔任憲法的守護者,但這次提名人選的人品及黨政關係卻大有爭議,其中包含了疑似「教唆證人偽證」的律師尤伯祥,其公信力及操守就令社會無法信賴;而另一位人選監察院祕書長朱富美,其夫婿是現任高檢署檢察長邢泰釗,未來的利益衝突及迴避問題也可能是大法官職權行使上的困境,且更遑論人選中多數皆與執政黨有密切的關係及關聯,顯然缺乏黨派中立性及衡平性。

蔡總統提名大法官 張其祿:錯失創造良好憲政慣例機會 圖/立法委員張其祿國會辦公室

今年三月張其祿就曾與民團、社會各界召開記者會並在會中指出,我國自1997年修憲後曾一度確立大法官提名的任期交錯制,但是卻遭馬英九前總統在2008年(補提名5位大法官)時破壞,之後並形成所有大法官皆由同一總統提名的憲政惡例,使民主制衡遭嚴重戕害!。

蔡總統提名大法官 張其祿:錯失創造良好憲政慣例機會 圖/立法委員張其祿國會辦公室

張其祿直言,民進黨過去既然曾批評馬前總統的毀憲、亂憲,則蔡總統又怎會「馬規蔡隨」呢? 前朝破壞的(憲政)制度,現在的執政黨還要繼續?目前民進黨的國會席次為絕對優勢,其一定能貫徹所有人事和政策。但還是要呼籲蔡政府能懸崖勒馬,並創造優良的憲政慣例,而不是都是藉人數優勢碾壓一切反對聲音;民進黨既然名為「民主進步」,蔡總統便不應進行此次提名,以致造成所有大法官皆由同一總統提名之情況,使民主制衡的精神及機制完全遭到破壞!

張其祿強調,大法官是民主國家憲政的守護者,具有節制行政及立法權的重要民主任務,其應超然獨立。甚至憲法法庭將可審理總統、副總統彈劾案件及政黨違憲解散案件等,因此若大法官全數由同一總統提名,其獨立性及公正性就將喪失,還可能淪為黨同伐異的工具。

張其祿結論,如今看來,蔡總統對於馬前政府所留下的憲政、司法亂象,不但沒有設法改變及留下好的憲政慣例及民主典範,現在反而還變本加厲提出爭議人選,這將導致「司法不受人民信任」、「使憲政體制修惡」,甚至是通向極權政治的道路發展!

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