謝立功／前國安會諮詢委員
立法院日前通過民進黨團提出之選罷法修正案，其中因《洗錢防制法》判決確定者不得參選。換言之，近日因洗錢罪入獄之陳致中(陳水扁之子) 未來將終生不得參選公職，這立意或許是為掃除黑金，但因其身分特殊，加上陳水扁的大力奔走，引起社會各界高度關注，甚至有是否違憲之爭議。
依法論法，洗錢罪和一般犯罪最大的不同在於洗錢是不會單獨存在的，必須是清洗漂白前所涉犯罪(即前置犯罪)的不法所得行為。早期洗錢的前置犯罪範圍較窄，必須是「重大犯罪」(依當時洗錢防制法第三條定義，指所犯最輕本刑為五年以上之罪及其他列舉之犯罪)。而現行《洗錢防制法》已將原前置犯罪之名稱由「重大犯罪」改為「特定犯罪」，刑度也大幅降低為最輕本刑為六月以上之罪。簡言之，原來定義之「重大犯罪」可謂重罪，目前之「特定犯罪」相較之下為輕罪，民眾只要觸犯6個月的輕罪，又掩飾隱匿其不法所得時，很容易遭洗錢防制網捕獲，不僅原來之前置犯罪要罰〜第一罰，還可能另涉洗錢罪〜第二罰，當日後有意服務公職時，才發現根本沒有參選資格〜第三罰，所以有點類似輕罪就被三振出局。
筆者為台灣第一位以防制洗錢撰寫博士論文者，清楚記得27年前《洗錢防制法》之立法目的，應在於掃除黑金、追查重大犯罪，當年在調查局洗錢防制中心服務時，亦復如此。因此，對於涉及洗錢者是否終生不得參選，判斷標準應參酌前置犯罪之輕重。簡言之，不反對將涉及重罪洗錢之人三振出局，但若只是輕罪洗錢即剝奪其參政權，恐失之過嚴。進一步言，若考量到公平原則，有沒有涉及更嚴重犯罪者卻還能參選？期盼立法委員們能探究洗錢防制法立法本意，並再多參考比例原則，莫倉促修法影響立法品質。
照片來源：Unsplash示意圖
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