【記者許家源/雙北報導】
民眾黨主席柯文哲日前指出,若當選總統,可赴立法院國情報告,卻遭民進黨主席賴清德酸說「沒有國會經驗」,但民進黨團總召柯建銘也曾提議馬前總統赴立院即問即答,如今卻雙標自打嘴巴。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿、立法委員陳琬惠今(23)日召開記者會,呼籲賴清德別逃避民意,甚至一再落跑耍賴,拿出重視民心的態度,為台灣民主政治發展建立良好示範,也提醒賴清德對黨籍立委與詐團交好,出面給國人一個交代。
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立委邱臣遠指出,目前憲法及法律上,並無明確提到總統不能自願前往立法院進行國情報告或備詢,《中華民國憲法增修條文》第4條第3項「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」,因此總統依個人意志,自願前往立法院並無不妥。賴清德稱總統赴立法院國情報告後被要求備詢是「有違憲政體制」,很明顯只是逃避國情報告的藉口;更何況賴清德當了4屆立委卻不懂立法院職權行使法,想選總統連憲法都不了解,盡顯法盲本色。
邱臣遠表示,前總統李登輝曾以「綜合答辯」回應國民大會提問,雖體制不同,但落實責任政治的民主精神,柯文哲主席強調總統目前是「有權無責」的狀況,希望透過赴立法院國情報告,落實三權分立、解決問題。柯建銘總召也曾提議馬前總統赴立院即問即答,如今賴清德卻以違憲來模糊焦點,看來是已經開始超前部署,難道未來若當選,都會以一句「違憲」就想閃避民代的發問?
邱臣遠直言,賴清德「逃避監督」已非首例,2015年時任台南市長的賴清德以「議長李全教賄選」為由拒入議會234天,導致當時登革熱疫情死亡上百人;但對比2022年底,同為議長的邱莉莉傳出賄選案,賴清德僅以一句「謝謝」閃避記者提問。賴清德落跑前科累累,台灣的未來怎能託付到如此不負責任的人手上?
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立委張其祿表示,依據1980年學者杜佛傑(Maurice Duverger)理論,半總統制必須符合三項條件:總統直選、總統有相當的實權,以及總理(行政院長或內閣)領導政府對國會負責,因此,我國憲政體制趨近混合半總統制。再依據中研院吳玉山院士說法,我國更趨近於「總統優越型的半總統制」,但會產生三大問題,第一是總統權力過大(如馬英九總統時期),第二是府會黨籍不一致時,形成僵局(如陳水扁總統時期),第三是總統與閣揆關係浮動性大,總統決策缺乏制度透明性,經常造成總統有權無責,但行政院長有責無權。
張其祿直言,這20多年藍綠輪流執政下,民主制衡失敗,造就當前的憲政困境及盲點。柯文哲主席提出的總統應該到立法院報告,反而是真正回歸到當初修憲的憲政精神。依據94年憲法增修條文,總統直接任命行政院長,發布緊急命令要10 日提交立法院追認,甚至能宣告解散立法院;另一方面,立法院可以提出總統罷免、彈劾案,憲法增修條文第4條更直接規定,立法院每年集會時,得聽取總統國情報告,且在《立院職權行使法》第二章第15條已經訂明立法院集會時聽取總統國情報告的合法性授權及方式。
張其祿指出,就總統向國人報告國政的必要性來看,不僅體現公權力的透明度與對話性,還能讓公眾瞭解國家的現狀與未來方向。總統應根據國家形勢的需要,自願向立法院報告國情,也為台灣提供了創造新憲政慣例的機會。台灣民主需要一位願意挺身而出、樹立民主政治文化典範的領導人,更需肩負起建立並鞏固民主慣例與責任的先行者,而非那些選擇袖手旁觀,避開責任的民主雙標者。
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立委陳琬惠表示,賴清德擔任台南市長期間,讓台南市烙上「黑金城市」的烙印,前行政院發言人陳宗彥當時擔任新聞及國際關係處長,疑似接受性招待,留下「小芸有空嗎?」金句; 2015年登革熱肆虐,地方里長還得自掏腰包購買防疫器具;2016年莫蘭蒂颱風來襲,早上照常上班上課,午晚停班停課,讓民眾暴雨通勤,獲得「賴半天」笑名;如今台南議長賄選案10多人遭起訴,不僅有賄選,還有槍擊暴力。
陳琬惠指出,2018年新北反對深澳電廠擴建,拒絕燃煤使用許可,但時任閣揆的賴清德大言不慚地說,深澳電廠燒的是「乾淨的煤」,恐怕「乾淨的煤」都放在蔡總統生活的平行宇宙中。面對照服員月薪僅3萬元,賴清德建議當作「做功德、做善事」,導致行政院被戲稱為「功德院」。
陳琬惠直言,im.B主嫌曾國緯不只是通緝犯,還被爆料具幫派背景,民進黨口口聲聲說要「終結黑金、贏回正義」,賴清德更說要排黑,結果黨籍立委陳歐珀與幫派交好,現在認錯退選是不是等於承認有掛勾?賴清德不該出來說話嗎?是不是該徹查黨內還有多少人和黑道、詐騙集團有染?如果賴清德現在選擇沉默,等於承認對黑金雙重標準,真可謂「綠色執政,黑金保證」。
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民眾黨團認為,賴清德以備詢有違憲政為藉口,不願大方承諾進行國情報告,凸顯不重視民意的態度,台灣的未來怎麼放心託付給這樣的總統候選人?近來民進黨立委陳歐珀因與詐團交好而退選,賴清德有責出面說清楚,更要拿出實際作為反黑金、反詐騙,別讓民進黨變成台灣最大的詐騙集團。
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