台中捷運遭遇重大工安事故導致一死十傷，興富發建設雖應負首要責任，但中捷公司有一定的責任。卻因代理董事長林良泰的表現異常丶中捷對事故的緣由有避重就輕丶甚至推卸責任之嫌，也導致盧秀燕接收的訊息有誤，恐因而傷害盧的政治信譽，為她帶來更大的政治危機。（圖／取自網路）
作者/劉東皋
前台中市交通局長林良泰三月底接任台中捷運公司代理董事長，不到一個半月捷運綠線便在五月十日中午發生重大事故，造成一死十傷，事後民進黨議員重砲指責市府推卸責任，並要求林良泰負責下台；林良泰也於五月十二日夜裡請辭獲准。曾任胡志強時代交通局長的林良泰說來官運不濟，從學校回到市府接任中捷董事長不到兩個月。就遇上此一意外事故。
林良泰負起中捷應變不及的責任，本是應當。這起事故若沒有造成一名教授的意外往生，林良泰或許不致有此遭遇。然而，他的責任不僅是在中捷發生事故後的處置不當，而是在事故發生後他的表現令人感到極為異常，不似一位曾多年擔任政務官的人應有的表現。
事故的發生雖是興富發建設公司吊臂施作不當所造成的意外事件，但中捷公司在事前的防範、事故中的執行及事後的處置與檢討過程，是否有所疏失，都是有可檢驗的地方。
事故剛發生時，中捷的對外說明即充滿疑點，林良泰身為董事長，又是在胡志強時期曾主導台中捷運規劃過程的主要官員，理應負起傳遞正確訊息給市府、並肩負對外說明及處置危機的重要責任，但他的表現，雖不忍以荒腔走板視之，只能以過度異常看待。其過度異常的表現，更因在記者會現場要大家為中捷團隊鼓掌加油，導致盧秀燕直接指其「不妥且白目」。
「鼓掌拍手」事件惹出更大爭議
此外，林良泰在議會答詢時，被多位民進黨議員指責他說謊與冷血。首先，十日事故剛發生時外界接到的訊息都是「建築工地的吊臂砸到車廂」，包括盧秀燕初始的對外說明，也是如此。但後續才了解，是捷運啟動後才撞上已掉落的吊臂。「被砸到」與「自己撞上」的責任，責任本有輕重。初始的訊息到底是誤傳或刻意誤導，令人質疑。
事故發生當日在一陣忙亂搶救及趕工修復後，林良泰隔天十一日早上即率主管在事發地的豐樂公園站召開記者會，卻一臉肅然的要現場人員與電視機前觀眾為中捷員工的辛勞「鼓掌拍手」、「為自己加油」。此畫面一出，惹來外界一片指責。
十一日當天是議會教育文化業務質詢的最後一天，但多名議員已關心前一日事故的原由與處置情況，民進黨團也特別在中午於黨團辦公室召開記者會，質疑十一日早上林良泰的記者說明會有避重就輕之嫌。諸如，在捷運從靜止到啟動撞上吊臂之前明明有四十餘秒、中捷卻說只有關鍵十三秒；興富發的高層吊臂施工有無經過申請、是否合乎規定施作時間規定；以及，在捷運上方的空域施工、有無依法管制管理等。
民進黨團總召何文海十一日中午並向記者透露，黨團原本向議長張清照提出變更議程的要求，希望將大會能提前到十二日，讓市長盧秀燕親自到議會說明中捷的事故與後續責任的追究；但議會並未同意變更議程。由於隔天十二日就是交通地政業務質詢首日，交通地政委員會召集人、民進黨議員陳淑華表示，隔天一早，中捷公司就會將初步檢討報告提給所有議員。
藍議員多未苛責 綠指責官僚殺人
十二日交通業務質詢當天，國民黨議員對於林良泰這位胡志強時期的交通局長大多以正面態度對待，對於中捷公司所提出的「台中捷運豐樂公園站下行因興富發建案吊臂摔落，入侵事故初步檢討報告」（報告名稱又長又怪而引起民進黨議員謝志忠撕毀封面抗議），並無太多質疑，大多只要求所發現的缺失要加以改善、並對業者追究求償等。
不過，藍議員仍有陳政顯較為強烈指責中捷。他對林良泰在還未了解整個事故過程時，就率人員拍手鼓勵大家的辛勞感到難以理解；也認為報告內容多有推卸責任之處。他甚至指責中捷公司提供錯誤的資訊給盧秀燕，恐害到盧秀燕。
民進黨議員群起而攻雖可事先預知，但用辭之強烈也確實令人難堪。曾擔任林佳龍時期的民政局長周永鴻十二日質詢時，不但抨擊此事故是「官僚殺人」，還高聲責備林良泰一再說謊，並以「又混又不要臉」形容林良泰。
身為正國會議員的周永鴻十二日下午質詢時，對於林良泰當天上午答詢說「系統是林佳龍時期所決定」極度不滿。他拿出剪報資料說，林良泰擔任交通局長時就召開記者會說明捷運綠線是採無人駕駛的系統，怎麼會是林佳龍決定？
此外，十日當天行控中心已知道電力跳脫的警訊，為何不在列車進站靜止時就啟動停駛按鈕？宣鎮吊臂掉落時，捷運尚處於停駛狀態，且有不少乘客已發現並示警，這中間至少有四十秒鐘可處置停駛，但報告一直強調只有關鍵十三秒致時間不足處置。這種種檢討說明，都是在說謊。周永鴻認為林良泰一再說謊並推卸責任，是「斯文掃地」、「有辱斯文」。
綠營議員批說謊與冷血
英系議員蕭隆澤也在十二日下午的質詢中指責，要能將心比心，事故發生後己知有一名乘客身亡，林良泰在事故隔天早上的記者會還要大家鼓掌「鼓勵工作人員的辛勞」，「這是不是太冷血了？」
按理講，林良泰曾任交通局長，中捷綠線的規劃過程與系統內容，他遠比一般人及基層執行者有更專業的認識。而現任交通局長葉昭甫曾是林良泰任交通局長時期的專門委員，又是林良泰的學生。在林佳龍打敗胡志強後，兩人皆曾在逢甲大學任教。有些議員在逢甲修讀博士學位時，指導教授找的也是林良泰。因此，議員在質詢時稱林良泰在交通界的輩份高，這話也是事實。
中捷是台中市政府持股百分之百的公司，歸屬交通局，擔任過交通局長的林良泰接下中捷董事長，對他而言，並不是值得大為慶賀的事。不過，前董事長林志盈也曾任台中市與台北市交通局長，接手中捷四年後，另有不錯的去處。林良泰如果將中捷帶領好，或許未來仍會有一番前景。
林良泰表現「白目」徒增盧秀燕危機
只可惜，三月底才代理董事長五月十日便出了這一重大事故。而他的臨場表現則大為失常，不但未能為盧秀燕化解危機，還可能為盧帶來更大的危機。
中捷綠線此一因工安造成的重大事故造成一名乘客當場失去生命，是歷來台灣捷運開駛以來發生的首例(鄭捷隨機殺人事件是兇殺案，本質不同)。對盧秀燕而言，這應該算是她上任市長以來最大的政治危機。而危機的產生，並非事件本身的意外或中捷應負的責任所造成，反而是林良泰的表現與中捷的「推卸責任」所造成。
事故的發生，雖然興富發公司必須負第一責任，但中捷本就負有行車安全的最大責任，無可規避，更不能以心存「倒霉」視之。
中捷的相關責任包括：偵測系統無法及時發現前方障礙而需等撞上後才能啟動系統並逐漸停駛、現場隨車人員未暫停發車等站務人員確定前方煙塵是何原因造成才決定是否啟動行駛、因吊臂掉落造成中捷斷電也未先確定斷電原因就開啟備用電力繼續行駛、現有十八個乘客停靠站及車廂內皆未有緊急停駛按扭、行控中心的監控管制是否有怠忽之嫌等。
上述中捷應負的責任，有些屬於系統建置時的缺失，有待補強；有些屬於SOP作業的不夠嚴謹而需強化；更重要的責任則是現場人員可注意而未注意、以及應變能力不足所造成的缺失。然而，不論如何，這些責任最多到總經理或董事長身上而不至於上綱到交通局長或市長頭上。偏偏林良泰的異常表現，讓盧秀燕可能因此接收到避重就輕的、乃致是錯誤的訊息，而對外宣布了失信於民的資訊；這才造成盧秀燕更大的政治危機。
盧秀燕政治信譽恐受損
林良泰在事故發生後的言行在綠營議員一一檢視披露下，是否涉及多次說謊，民眾心中自有公斷。為了以鼓勵團隊為名而在記者會場合公然要大家拍手鼓掌是否涉及了他的「護官心態」或缺心眼的自矜自誇「白目心態」（古有明訓，遇有民難「哀矜而勿喜」），在他請辭獲准後也無關緊要了。但他的表現，及中捷一開始將所有責任往建設公司身上堆的作法，反造成了盧秀燕更難以收拾的局面。
雖然交通業務質詢再兩天就結束，但六月初的總質詢，盧秀燕必將面對綠營議員更猛烈的抨擊責難。到時候，盧秀燕恐還是得為了下屬的資訊扭曲或錯誤而需對市民公開道歉。
對盧秀燕而言，她的政治信譽不免會因而受到損傷；但從好的一面看，盧秀燕的民調高支持度或許造成官員自矜心態，導致出了差錯而不願承認；此一事故的發生正可讓盧秀燕好好檢視，第二任以來的市府團隊內部管理，是否因此而鬆弛或驕慢了？只是，要等有人傷亡才進行內部檢討，也不是值得慶幸的事。
（文章只屬作者觀點，不代表本網立場）
作者簡介
劉東皋，祖籍山東齊東縣，台灣高雄人，淡江大學統計系畢、朝陽科大企管研究所碩士、大葉大學管理研究所管理博士。曾任經濟日報、台灣日報、新新聞周刊、台灣醒報，並陸續在中部數家私立大學兼課。2014年創辦自媒體中報雜誌至今，持續關注台灣社會表面現象的背後實相，記錄當代台灣社會的思想所在。