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時力:解決華視長年虧損 應推公共化

匯流新聞網/邱 璽臣 2023.04.26 07:06

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣、李盛雯/台北報導

《公共電視法》逾13年未修正,現正在立法院教育文化委員會審查。時代力量立法院黨團今(26)日召開「公媒改革不能停 公視修法要進擊」記者會表示,自2006年起,行政院拍板華視為應行公共化任務的電視台,但因華視還有民股而須自付盈虧,應推公共化解決長年虧損問題。

時力黨團說明,華視捐贈超過70%的公股給公視基金會,行政院要求公視應肩負起整合華視共同完成公共化的任務。但因華視還有16%民股,使得華視迄今仍只是「負有公共任務的商業電視台」,在公廣集團和商業電視台間擺盪,既要履行公共任務,又要不合理的自付盈虧,組織定位不明,更使得華視長年虧損的問題難解。

時力黨團主張,《公共電視法》應確認華視在公廣集團的定位問題,董事會也應積極解決華視營運經費、公司治理與資產活化等相關課題。即使現階段來不及,文化部也應將此列為下階段修法的優先目標,同時,時力黨團也建議應適度延長董、監事的任期,給予其充足時間解決華視長久以來的沈痾。

《公共電視法》長年未修,社會各界對於公視發展已累積諸多期待和建議,時力黨團指出,除了經費、董監事門檻以及國際傳播與族群頻道定位外,公視董事會與總經理之間的權責區分、如何落實公眾參與公共問責等也是各界認為迫切需要改革的事項。

時力黨團肯定目前行政院草案中,移除編列預算捐贈公視僅限 9 億的緊箍咒;董監事選任門檻下修三分之二,試圖改善公視長期經費不足,董事會換屆經常延宕難產的困境。但同時也憂慮目前行政院草案並未確保公視財務的充足、穩定,難以維持公視的獨立性;董、監事提名欠缺公開透明及公民參與機制,有損公共電視的公信力。

另外針對公視治理架構、強化公眾問責以及華視公共化等公媒改革重要課題,時力黨團也呼籲,文化部與公視基金會仍必須持續研議修法,儘快再提出二階段改革草案。時力黨團指出現行《公共電視法》限制政府編列捐增予公視的法定預算只能維持 9 億,迄今已超過20年未調整,早已不足支應公視營運所需,而必須要仰賴政府的計畫型補助及標案。本次行政院草案雖然移除贈預算只能 9 億的限制,卻也未明文保障公視財務充足、穩定的機制。

時力黨團認為,就算法案通過後,公視恐仍要大量仰賴不穩定的補助和標案才可維持營運。對此,時力黨團建議文化部應將過往編列給公視但屬於不穩定財源的補助費用和標案,均改為捐贈;並透過各造間的善意溝通、公共問責和透明監督來編列預算。如此不僅可保障公視獨立性,也可以更好地確保公視善用經費、發揮綜效。

時力黨團呼籲行政院及文化部,應將過往編列給公視但屬於不穩定財源的補助費用和標案,均改為捐贈,確保公視財務的穩定、獨立;現階段修法就應將董、監事提名納入公開透明及公民參與機制;強化董事長與公眾問責機制、完善公視治理架構,以及華視公共化等公媒改革重要課題,必須要列入下階段修法的優先目標。

新聞照來源:時代力量

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