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前檢座:法官沒送鑑定就判浮報 自辦重劃業者變成背信罪犯

品觀點/品觀點編輯中心 2023.04.25 13:18

台中七期重劃區的成功,讓台中市加速市地重劃的腳步,也讓台中市成為地政產官學者眼中最美麗的都市,然後整齊的街廓背後,卻是一連串的官司訴訟,每一個重劃區都有地主興訟,讓自辦重劃業者苦不堪言。

財經專家黃世聰日前在品觀點節目中,專訪曾擔任檢察官、目前執業律師何金陞,討論自辦重劃的法規和執行面問題,何金陞認為社會氛圍多少會影響法官心證,他舉台中單元二案例,業者因浮報工程款被依背信罪判5年6個月,「但是公辦12期和自辦單元二都是97年核定辦理的,兩者每公頃工程款差不多,法官沒送鑑定就說浮報,當時社會氛圍就是官逼民反,人民要土地正義,這種口號出來會比較吸引司法官,可能有錢就該死的心態就會出來,12期沒事,因為政府做莊,政府全部收回來發牌,政府做莊了就沒甚麼好爭的。」

何金陞提出該案在程序上的質疑,因為既然用浮報工程款起訴,工程案件一定要鑑定,通常之價額在哪裡,不就一清二楚,攤開台中市公辦自辦重劃,每公頃價額都在1300萬元以上,但該案一審法官卻用每公頃超過922萬元,將單元二理監事一干人等判刑。

實際上目前自辦重劃是用『獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法』,也就是所有地主一起成立重劃會並選出理監事,然後再分配土地,黃世聰表示雖然政府開放自辦重劃,但因為需要高度專業和龐大資金,因此通常會有開發公司投入,至於為何會爆出一些理監事的爭議,何金陞表示家中父執輩也是重劃區地主,「因擔任理監事是無給職,大多數地主都不想參加,開發商又必須在理監事會議中有講話的餘地,否則到時候拿不回抵費地,全部投資都成空,只好安排一些人頭地主,結果司法官事後諸葛,拿此扣帽子。」

最後何金陞以法律的角度來看,表示目前自辦重劃的開發商,完全沒有法律位階,都更條例上建商有實施者角色,並可納入風險管理費,然而重劃業者幾十億元的資金投下去,只有出錢的份,完全沒有定位,做完重劃之後還要理監事同意才能領回抵費地,所以應該是政府要協助業者,不是打壓或妖魔化,而是讓地主、業者和全民共好,一起享受更好的市容景觀和公共設施。

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