同一位石崇良在同一個署長的位子上，今天是遵循黨意的政務官，明天就變成依法行政的事務官，難道不會人格分裂嗎？（圖/取自網路）
作者/桂宏誠
衛福部部長薛瑞元日前出席母校嘉義高中99周年校慶，代表致詞時笑談立法院「蝦米死人骨頭攏有」，讓立委感到不受尊重，甚至遭到輕蔑。雖然薛瑞元辯稱「我在我的故鄉，用我母親的語言，對我的鄉親講話」，但他的衛福部部長身分受到立法院的監督，卻假藉在母校校慶致詞的機會調侃立法院，也證明了即使是當朝的部長級大員，同樣也是「蝦米死人骨頭攏有」。
衛福部「蝦米死人骨頭攏有」的情形，可能更應值得重視。現任政務次長王必勝在衛福部桃園醫院發生院內感染時，「臨危受命」前往擔任救援指揮官。該院的院內感染清零成功後，負有管理責任的院長及督導責任的「衛生福利部附屬醫療及社會福利機構管理會」執行長的王必勝，卻能將本應負起的管理違失和督導不力的行政責任，轉換成功績且還大開了慶功會。
疫情初期因民眾的配合與自主防疫有成，衛福部長陳時中志得意滿，竟遊走於防疫限制的邊緣，晚上在高檔餐廳與眾人飲紅酒唱歌尋歡。其後，陳時中更挾其自誇的防疫成績，代表民進黨參選台北市市長。只不過，台北市的選民終究較看得透，陳時中的防疫成績多賴於良好的宣傳和演技。
然而，陳時中辭部長參選市長後，婚外情生女已事證昭彰的王必勝，不但未依《公務員服務法》及《公務人員考績法》的規定受到衛福部的懲處，監察院也未提出彈劾後送懲戒，竟還得到拔擢為政務次長。以往與王必勝相同或較其輕微的情形，監察院已有多件提出彈劾且最後懲戒法院做成懲戒的案例，但部長陳時中卻稱這屬於不應過問的「私領域生活」。由此看來，衛福部還真是「蝦米死人骨頭攏有」。
最近總統發布衛福部健康保險署署長石崇良「另有任用，應予免職」的人事令，才讓人搞懂石崇良的署長位子並沒有改變，只是從政務官身分轉變為事務官而已。然而，更讓人迷惑的是，為何能夠僅憑一紙公文，石署長就從民進黨的政務人才，轉變成國家的事務官人才？固然這情形仍是「依法」，但顯然已斲傷了文官制度的根基。
更奇怪的是，石崇良原本是事務官的常務次長，今年二月初才被以政治任命為政務官職的健保署長，但在「降調」兩個月後，卻又再改以事務官身分任用為署長。同一位石崇良在同一個署長的位子上，今天是遵循黨意的政務官，明天就變成依法行政的事務官，難道不會人格分裂嗎？
媒體和老百姓對於政府的人事制度都很陌生，也不會瞭解和人民有甚麼關係。其實，疫情期間的疫苗、快篩試劑採購疑雲，以及防疫措施涉及侵害隱私等人權，大多就是源自這些能貫徹民進黨意志的首長。也因此，薛瑞元在嘉義大學校慶時的致詞，倒也讓我們知道衛福部高層裡「蝦米死人骨頭攏有」。
桂宏誠，公務人員高等三級考試及格，三進三出政府機關。北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士，校名都不怎麼政治正確。目前擔任生涯第一個工作機構民主文教基金會的董事長。