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陸委會稱大陸取消ECFA兩岸都受傷 台商斷言台灣傷得比大陸重

品觀點/資深記者宋秉忠 2023.04.20 15:51

中國開始調查2455項台灣產品的貿易壁壘,讓台商開始擔心中國是否將取消ECFA的關稅優惠,陸委會主委邱太三說,ECFA若中止,兩岸皆損;然而細究ECFA早收清單的內容,如果大陸真的取消ECFA的關稅優惠,台灣的損失至少是大陸的4倍以上。   雖然民進黨政府一直強調,ECFA是互惠互利,但深入研究後會發現,基本上是大陸單方面對台讓利。   根據經濟部國貿局2020年9月1日更新的「關鍵16問,簡單搞懂ECFA」問答集,協議生效後,大陸和台灣獲得降稅的產品項目數分別是267與539項、台灣的產品項目是大陸的1倍多、貿易金額是大陸的4倍多、大陸平均關稅稅率又高達台灣的2倍。   國貿局寫到,列入ECFA的商品降到零關稅後,「台灣產業得到的關稅減免利益遠遠大於大陸」;因此,邱太三說的「兩岸皆損」,並不準確,如果台灣貿易金額是大陸的4倍多,取消ECFA後,台灣的損失至少是大陸的4倍多。   根據國貿局資料,2019年,台灣出口到大陸產品享受ECFA零關稅的貿易金額就高達138億美元,免除關稅後可省下將近9億美元,總計有2.2萬多家中小企業受益;而且,在ECFA實施的13年間,台商已省下超過2600億台幣的關稅。   因此,台灣前ECFA談判代表高孔廉向「品觀點」表示,ECFA是兩岸都受益,誰大誰小?當然是台灣大,因此若停止,兩岸都受損,但台灣的損失也較大。   高孔廉稍早曾針對大陸調查台灣貿易壁壘一事表示,大陸的動作是因為台灣違反WTO規定,單方面禁止大陸產品進口,根本不涉及ECFA以及大陸讓利的問題。   高孔廉研判,大陸調查結束後,最可能採取的措施應該是限制部分台灣產品進口,而這些項目應該跟ECFA無關,因為ECFA的廢止依協議有一定程序,例如,要通知對方後半年;大陸應該會選金額不是很大的產品,而那個台灣產品出口大陸的占比比較高,藉此警示台灣。   大陸台企聯常務副會長吳家瑩則認為,若大陸取消ECFA,對台商的影響「非常非常」大,比大陸商務部調查2455項台灣產品更嚴重,因此台灣多個工商團體都表達關切,不少台灣工商領袖近日都向大陸詢問,「貿易壁壘調查是否意謂大陸將取消ECFA?」   吳家瑩表示,如果政府還不積極與陸方交涉,一旦ECFA被消取,對於大陸台商來說將是「致命的一擊」,因為12.5萬家大陸台商中很多是從台灣進口半成品或零件,在大陸加工後出口到其他國家,如果ECFA被取消,意謂著台商將失去關稅的優惠,競爭力會大幅削減。   那麼大陸會取消ECFA嗎?吳家瑩認為,不太可能,從中共總書記習近平最近的對台談話,還有3月大陸全國兩會釋出的消息,都是要照顧台商,例如輔導外銷型台商轉向大陸內銷市場;因此,大陸不太可能取消ECFA這個攸關台商利益的優惠政策。   但吳家瑩也提醒,大陸對於台商的態度已經很明顯,絕不允許台商「在大陸賺錢,在台灣支持台獨」,台商在政治上的言行要格外小心,以免自找麻煩。

台企聯會長李政宏也向「品觀點」表示,ECFA的推動,雖說對雙方都有利,但獲利最大的是台灣,所以有關方面的說法是避重就輕,而且所謂的「因應」作法更是空談,全球布局少了大陸這個第二大市場如何完整?而且其他市場怎可能大幅讓利給台商?

李政宏指出,台灣缺工、缺水、缺電、土地炒作,要如何優化投資環境?分散生產基地和轉型升級,政府沒帶頭提政策、給支持,對中小企業更是遙不可及;更別談參與區域經濟整合,沒有穩定的兩岸關係,根本不可能達成。

李政宏表示,大陸台商強烈呼籲民進黨政府,不要一面享受大陸的讓利、吹噓經濟成長,一面又大搞親美抗中、破壞兩岸的和平發展;民進黨政府應該盡快承認九二共識,恢復兩岸密切的交流交往,發揮優勢互補的作用,攜手共同對抗外部混沌不明且有可能全球經濟衰退的惡劣環境,共謀中華民族的偉大復興。

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