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美國2年內在台海引發3次危機 火上加油喪失安全閥的作用

品觀點/資深記者宋秉忠 2023.04.17 16:59

過去,在台海局勢上,美國長期扮演安全閥、平衡者的角色,一方面防止中共武力犯台,另一方面也阻止台灣宣布獨立引起中共武力犯台;但自從川普、拜登兩位美國總統執政以來,美國卻變成台海緊張的「肇事者」,先是駐聯合國大使後是兩任眾議院議長,訪台或宣誓訪台,在短短2年內,3度引發台海危機。   文化大學社會科學院院長趙建民16日在一場座談會上指出,由於美國的聯手制中,其角色已從兩岸關係平衡者,變成危機促成者,在此背景下,2021年1月,美國駐聯合國大使克拉夫特在訪台行程中折返,加上去年8月眾議院議長裴洛西訪台、今年4月眾議院議長麥卡錫會見蔡總統,兩年多來已發生三次台海危機。   去年8月裴洛西不理美國國安單位的警告,執意訪台,她離台後,共軍在台海周邊海空域進行軍演;今年4月,麥卡錫暫緩訪台,改在美國與蔡總統會面,共軍又再次軍演。   但很多人不知道,冷戰結束,兩岸最接近開戰的時刻卻是在2021年1月8日,當時快要下台的川普政府宣布駐聯合國大使克拉夫特將於1月13至15日訪台,後來,美方臨時取消克拉夫特的訪台計畫。   而據時任美國參謀首長聯席會議主席密利(Mark Alexander Milley)事後提供給國會聽證會的備忘錄中指出,美中台在當年1月差點爆發軍事衝突,所幸克拉夫特臨時放棄訪問台灣,才避免一場可能的軍事災難。   密利表示,美國總統川普團隊在總統大選前後,因為選情嚴峻,不惜操弄美中台敏感關係,在一連串美國高階官員訪台,觸怒中共後,又試圖派遣克拉夫特訪台。   解放軍當時警告美軍,克拉夫特專機若是接近中方空域,就會被武力驅趕;美國國防部一度評估動用駐沖繩美軍戰機護航,後來又思考由台灣戰機護航。   但考慮到若美中台戰機在空中高速角力,難保不出現意外擦撞與交火事件,最後美國國防部向國務院強烈建議,取消克拉夫特訪台。   由於情勢危急,克拉夫特的專機當時從華府起飛後,在大西洋上空繞了一大圈,最後被迫折返,取消訪台行程,也化解一場危機。   2年前快要下台的川普政府為了拉抬選情,竟不惜拿台灣安全開玩笑,派人刺激中共;現在拜登上台了,除了去年兩手一攤說「管不了裴洛西訪台」,引發台海危機,今年一開始又故伎重施,不管麥卡錫訪台,後來,還是情勢危急,才勸退麥卡錫。   綜上所述,在處理危險的台海情勢上,拜登的謹慎程度似乎也比川普好不到那去,美國的角色也從阻止台海發生戰火的救火隊,變成鼓勵台灣抗中的啦啦隊。

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