花東鐵路每天承載著萬名乘客往返，但近年來多次發生牛隻闖入鐵道撞擊火車的「牛牛危機」，不僅導致牛隻慘死，還造成列車受損和嚴重誤點。鐵道安全成為東部地區的一大隱憂，消基會呼籲政府和民眾應該共同關注並積極解決這一問題。
▲ 農戶放養的牛跑到火車鐵道上，恐造成行車危險（示意圖／Shutterstock）
東部鐵路多半未高架化，花蓮至台東鐵路長達150里，沿線大部分為鄉村地區，飼養牛隻的農戶眾多。許多農戶習慣將牛隻放養或綁在路邊吃草，而當繩子鬆脫時，牛隻便會四處奔跑。台鐵局表示，若牛隻闖入軌道造成列車受損，將會根據損壞情況向飼主求償。然而，由於許多牛隻未打耳標或耳釘，農戶歸屬無法辨識，導致牛隻闖進鐵軌的問題未能有效解決。
儘管鐵路法第57條和第70條已規定禁止在鐵路範圍內放牧牲畜，並對違法行為者處以罰款，但由於畜牧管理措施鬆散，相關法令形同虛設。牛隻體型龐大，與火車發生碰撞後，不僅會造成車輛損壞，更可能導致火車出軌等嚴重事故。牛隻闖入鐵道絕非僅是農戶和鐵路局的民事糾紛與賠償問題，應該視為「道安事件」予以嚴肅對待。消基會呼籲政府部門應統合資源，研究鐵道安全風險，並提出可行的解決方案，而不應僅由台灣鐵路局單獨面對此問題。
消基會指出，花蓮和台東縣政府已制定相關自治條例，規定特定區域內禁止飼養家畜。然而，這些規定和罰則尚不足以防範牛隻闖入鐵道的事故。消基會敦促地方政府儘速完善自治條例和管理辦法，並加強執行相關措施。
▲ 消基會呼籲儘速完成相關措施防範牛牛闖入鐵道（示意圖／Shutterstock）
此外，消基會要求政府對動物侵入軌道問題給予高度重視，並迅速實施具體可行的措施，例如在動物出沒的「熱點」區域加裝圍籬，並確保圍籬之間不留有動物出入的空隙。同時，各級政府部門應共同努力，避免管理停滯不前。
台灣鐵路局更應積極應對此問題，在動物容易侵入軌道的熱區規劃建置圍籬並增加巡檢頻率，以防止動物等不速之客闖入鐵道，影響乘客安全。鐵道安全事關生命，政府和民眾應共同關注並積極解決鐵道用路人的安全問題。只有通過跨部門合作和實施有效措施，才能減少意外事故的發生，保障乘客的生命安全。
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