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俠客會客室》台灣經濟斷線危機即將到來?!

優傳媒/ 2023.04.13 23:06

站在國家的角度和高度,不能如此直覺反應,一旦不經大腦,特別是口口聲聲說「愛台灣」,請問你拿甚麼愛台灣?那些口口聲聲「挺台灣」的人,你又拿甚麼挺台灣?(圖/取自網路)

 

作者/黃丙喜(國家公益發展協進會理事長)

 

腕力的強弱,不只是肌內的大小,更重要的是,還有手腕的高低。腕力較小的人,最怕只有街頭小混混的智商,天天跟對街的武夫借膽,日夜去踩大流氓的痛腳。

 

甚麼?你生氣了?街頭小混混?你指誰?指的是你和我,現在的台灣,我們要擔心的還不只是智商不够,可以遠離人禍的情商也不見了。

 

喊打,情緒性反應,實在是氣不過,人之常情。但站在國家的角度和高度,則不能如此直覺反應,不經大腦,特別是口口聲聲說「愛台灣」的人,請問你拿甚麼愛台灣?那些口口聲聲「挺台灣」的人,你又拿甚麼挺台灣?

 

喊打,人家明的來了!

「地緣政治」現在全台很多政治人物雖然都能琅琅上口;然而,抱歉,只知其一不知其二。地緣,可不只是地理位置,它最關鍵的是國家的利害和國力的強弱,進而因意識型態、主義、文化、宗教等等不同,而形成的國際相互關係。其中國力的強弱就是腕力,它其中的兩大項是軍事和經濟。

 

台灣對大陸,也就是兩岸關係。中國大陸的戰機、軍艦,每次台美關係一有高層互動,就來繞著台灣示威,幾近常態。軍事是明的,大部分看的見,大家容易氣憤;現在,他看來就要用另一隻比較看不見的手--經濟和貿易手段,卻是大家容易受苦。

 

前國安會副秘書長楊永明呼籲,蔡英文政府應立即與大陸進行經貿對話與磋商。理由是,中國大陸商務部4月12日公告,即日起就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查,包括:2455項涉及農產、五礦化工、紡織品等產品。

 

大陸商務部到底講啥?講白話是,未來如果台灣不改變相關貿易壁壘措施或與中國大陸進行磋商與談判,則大陸方面最後有可能採取反制措施,台灣商品可能面臨無法出口大陸的風險。

 

這招開打,衝擊多大?

大陸這招開打了,對台灣的影響會如何?依據中國大陸海關總署公布2022年進出口數據,2022年中國大陸對台灣出口總額為815.87億美元,自台灣進口2380.92億美元,台灣對大陸仍享有高達約1565億美元貿易順差,是大陸第6大貿易夥伴。但是,兩岸貿易有著特殊情勢,台灣未按照WTO最惠國待遇,部分商品禁止大陸輸台,卻開放他國進口。

 

楊永明說的沒錯。原本這需要兩岸政府不斷磋商談判,維持兩岸貿易但也能有效保障國內市場;然而,蔡政府執政時不斷挑起兩岸敏感神經,但面對中國大陸的貿易反制措施時,卻又無法進行有效的磋商與談判,只能採取一些短期無效的應對措施,導致台灣農工民眾的生計受到威脅,對高度依賴出口的台灣經濟來說,打擊實在難以承受。

 

怎會這樣?怎麼辦?

怎會這樣?楊永明認為蔡政府之所以無法與中國大陸進行有效的貿易磋商談判,就是缺乏有效的溝通管道與對話平台;然而,他也反問:當國民黨挺身而出以非官方名義嘗試解決問題,像是當時解決金門高粱禁止進口令時,又要被抹上「親中」的標籤,實在讓人不知道民進黨關心的究竟是台灣的經濟發展,還是抗中保台的面子?

 

愛台情绪高漲,平民百姓百臨人家魯莽侵侵門踏戶,當然會有;然而,人家武勇,我們卻得格外省度時勢,文和智取,不能罵街,也不必比狠。兩岸衝突不但為百姓的身家生命帶來隱憂,更直接影響產業發展。蔡政府應正視這即將升高的貿易斷線危機。

 

台灣做法違反WTO規定

「這是違反WTO規定的問題,根本不涉及ECFA以及大陸讓利的問題。」海貿會理事長高孔廉說:「早在2010,我在協商ECFA的時候,談判對手就問為何台灣可以進口全世界的蘋果,卻禁止大陸蘋果進?」

 

高孔廉解釋,在台灣農產品是個敏感的問題,而台灣市場對大陸的蘋果業者來說,並不是重要的市場。大陸表示可以理解也諒解。

 

當時台灣有限制大陸830項農產品的進口,另外還有一些只准專案進口的農產品。此外,工業產品也有1400百多項列入進口限制,我們限制農產品尚情有可原,對工業產品因開放進口而受到的衝擊,主管機關早應依加入WTO時的作法,對受影響業者予以轉型升級輔導。

 

我們對大陸限制這2000多項產品進口,是違反WTO「最惠國待遇條款」的規定。

 

警示,還是危機?

大陸預計在調查結束以後,大陸最可能的採取的措施應該是相對選擇部分項目對台灣產品限制進口。大陸這次經貿的選擇性反擊是否警示的意義比較大?值得蔡政府正視。

 

危機管理是門學問,要知識和膽識兼具。有句閩南語很能抓住它的精義:沒事,別惹事;有事,別怕事。人家壞,要狠,使計,你別跟著傻呆,我們都冷靜下來好好思考吧!

 

 

黃丙喜,筆耕公共政策三十年,期許為國泰民安增動力,為社會公義添喉舌。

出身新聞媒體,而後轉任台灣大型和跨國企業,赴美獲管理學博士,先後在南洋理工大學、芬蘭厄爾托大學和台灣科技大學教授IMBA和EMBA學程,並任國發會、經濟部、衛福部等政府機構專案顧問,負責政策前瞻、國會溝通和危機管理。 

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