李慶平（前海基會副秘書長）
1996年8月22日，中國國民黨召開第14次全國代表大會第二次會議，由當時陸委會主任委員蕭萬長以從政黨員的身份，向大會報告政府的大陸政策，題目是「中國問題之真解決」。
這次報告是1996年3月，大陸對基隆及高雄附近海域發射四枚飛彈及同年5月20日李登輝就任直選總統之後，陸委會發表的有論述、有系統的一次大陸政策報告。
這次報告是根據李登輝在1990年5月20日第八任總統就職典禮致詞為基礎，李登輝當時曾說：「如果中共當局能體認世界大勢及全體中國人的普遍期盼，推行民主政治與自由經濟制度，放棄在台灣海峽使用武力，不阻隢我們在一個中國的前提下開展對外關係，則我們願意以對等地位，建立溝通管道，全面開放學術、文化、經濟與科技交流，以奠定彼此間相互尊重、和平共處存的基礎，期於客觀條件成熟時，依據海峽兩岸中國人的公意，研討國家統一事宜。」
蕭萬長主委特別說明大陸的「一個中國」，與台灣的「一個中國」不同之處，他說：「中共以『中華人民共和國』為內涵的所謂『一個中國』，成為他們打擊中華民國的工具，而我們堅持的『一個中國』，是指國父孫中山先生於1912年推翻滿清，成立迄今的中華民國，其主權及於整個中國，但目前的治權則僅及於台澎金馬；台灣固為中國的一部分，大陸也是中國的一部分，這兩部分應經過交流、合作、協商的過程，實現未來的國家統一。」「如何消弭敵意，化解分岐，有待中共敞開胸襟，實事求是。」
蕭萬長主委特別強調，「中華民國主權涵蓋台灣與大陸地區，但我們以務實面對政府的治權不及於我大陸，而中共仍持僵硬立場，未能正視中華民國政府已延續84年，並能有效管轄台澎金馬的事實。四十六年來，中國土地上的兩個政治實體，一直未曾互相隸屬，並且都是獨立存在的國際法人，使得中國成為分裂國家，兩岸處於分治狀態，正因如此，也才有國家統一問題。」
蕭萬長說明：「我們所持的分裂、分治觀點，與所謂製造「兩個中國」、「一中一台」毫不相干，政府與執政黨更是堅決反對台灣獨立於整個中國之外。分裂分治乃中國四十六年來的事實，也是兩岸現狀的客觀陳述，要結束這種局面，就不能不尊重歷史、尊重現實，以面對中國分裂、兩岸分治為出發點，雙方實事求是地平等對待，才有利於營造和平氣氛，加速統一過程。任何一方昧於歷史，迴避現實，甚至蓄意歪曲，先行否定對方，都只會加深兩岸疏離，絕不可取。」
蕭萬長再次提到李登輝在1990年就職典禮中說，「台灣與大陸是中國不可分割的領土，所有中國人同為血脈相連的同胞。當此全人類都在祈求和平、謀求和解的時刻，所有的中國人也應共謀以和平民主的方式，達成統一的目標。」
在此報告中，蕭萬長特別強調兩岸擴大民間交流及經貿往來的重要性，「民間交流是引導兩岸中國人走向重新組合的必要途徑，唯有透過相互了解，才能培養兩岸中國人的感情，以及促使雙方執政當局的政策合理化，並且逐漸增加雙方政策的趨同性。同時，現階段的兩岸關係以經貿為主軸，形成互利互補關係，並且分享經驗，造福全中華民族。」
筆者不厭其煩地，重新為讀者回顧，中國國民黨面對1996年兩岸關係最低潮時，中國國民黨的大陸政策仍然是主張兩岸統一，仍然是認定「台灣與大陸是中國不可分割的領土，所有中國人同為血脈相連的同胞。」
值此「辜汪會談會談」30週年之際，正值台海又陷風雲凶險的大氛圍中，重讀蕭萬長前主委的報告，兩岸朝野豈能無反思？所幸大陸已重新開始啟動兩岸人民之間的大交流，這是近六年來兩岸關係惡化後，看得到的一線曙光。
（圖片示意圖，本報資料照）
〈1996年國民黨大陸政策的反思／李慶平〉這篇文章最早發佈於《台灣好報》。