獨家報導【文/張凱鈞】
《日經亞洲》4月2日周日報導,美國希望推動G7七大工業國集團,針對中共的經濟脅迫準備一系列反制措施,目的是迫使北京在對一個G7成員國採取經濟脅迫時,需要三思而行。
報導指出,美國正在推動G7國家對北京,針對成員國進行經濟脅迫時,採取聯合行動。美國已經在與G7國家的工作會談中,呼籲對中共的經濟脅迫作出聯合反應。要求在2023年的G7集團會議上,將此問題列入議程。華盛頓準備在5月舉行的G7領導人峰會之前,與2023年的主席國日本敲定具體內容。
與此同時,美國國內也在推進相關措施。美國國會2月提出的一項兩黨法案,將賦予總統權力,對中共的經濟脅迫,採取多種反制措施。據悉,拜登政府將支持這一法案。
美國國會該法案除了考慮,增加對中共產品的關稅,還將允許美國向受經濟脅迫影響的國家,提供財政支持。根據一項提議,美國將減少,來自受影響國家的關稅,以促進貨運,並抵消對中共制裁的影響。在這個問題上,華盛頓正在與日本和歐洲夥伴,尋求統一戰線。
《日經亞洲》指出:中中已經越來越多地利用中共的經濟實力,在對外關係中達到自己的目的。在澳大利亞要求對COVID-19來源進行獨立調查後,中共提高對澳大利亞進口產品,如煤炭、葡萄酒和大麥的關稅。在立陶宛與臺灣加深外交關係後,中共限制從立陶宛的進口。
分析人士指出,中共對其他國家施加這種經濟壓力,違反世界貿易組織的規則。
此外,中共還對那些批評其人權記錄的國家,進行報復。採取的措施包括關閉來自對方國家的公司,限制其公民到該國旅行,並暫停貸款。
美國認為,G7聯合行動比單邊方法會更有效,因為許多國家在經濟上,嚴重依賴中共。而且,如果通過提前披露報復性措施,並將其他國家聯合起來,將更有可能避免中共做出進行經濟脅迫的決定。
此外,美國也覺得,一個在緊急情況下,多國可以相互彌補貿易損失的框架,將有助於減少他們在中國市場上的損失。拜登政府的目標是建立起,對經濟戰爭的威懾力。
日經也指出說,在G7內部達成一個統一規則,可能會遭遇挑戰。比如德國和日本與中共有著深厚的經濟聯繫,中共政府肯定會反對這些國家加入美國的提議。同時,一些歐洲國家和日本也可能會對採取實際的報復性措施(如提高關稅)感到猶豫。另一方面,美國的任何先發制人的行動都可能使國際貿易規則陷入混亂。
報導指出,美國顯然希望,G7的共同努力,將對外交關係產生積極影響。全球南方的許多國家,主要在南半球的新興國家,很容易被中共欺負,因為它們害怕來自北京的經濟壓力。而且,通過G7的合作,將使得中共更難進行經濟脅迫,美國、日本和歐洲也,將更容易吸引各國站到自己一邊。
2023年的七國峰會將由日本舉辦,因此美國駐日本大使伊曼紐爾Rahm Emanuel在3月27日的一個採訪中,也曾經呼籲:建立一個全球聯盟,以減輕遭受中共經濟脅迫國家的損失。伊曼紐爾大使表示,只有正面抵抗,才能阻止北京對他國的脅迫做法。經濟脅迫是北京整體戰略的一部分,如果沒有應對之策,就只能聽任自己受制於人。他認為:美國牽頭在國際上制定協調一致的行動計畫,會有助於防範這種情況再次出現。
美國駐日本大使伊曼紐爾提議:建立一個超越七強峰會成員國的對抗脅迫的聯盟,可能包括歐盟、日本、韓國、澳大利亞和其它美國的友邦。對於受脅迫影響的國家,聯盟可以為它們提供更多進入美國、日本和歐洲市場的機會,並為這些國家的基礎設施提供支持。這樣的話,第一,將能夠擊退它;第二,會讓實施脅迫的國家,無論是中共還是俄羅斯,都要三思而後行。
伊曼紐爾大使還表示,總的來說,一項新的美國國會立法,可以幫助確保美國的朋友,在發生爭端時得到迅速援助。2023年2月,兩黨議員在參眾兩院各自提出類似的議案,法案草案提出:給予美國總統權限,認定某個國家為中共經濟脅迫的受害國。之後美國可以削減,針對該國的進口關稅,並限制繁瑣的程序,讓該國可以增加對美出口。