李慶平（前海基會副秘書長）
陳岱楚大使、Mr.Shapiro、沈大川秘書長、各位林肯學社會員、各位女士、各位先生：
我個人感到非常榮幸，有機會能來參加這個個由貴社所舉辦的中美友誼早餐會。尤其是能見到我以前的長官們，使我回想到，我在年輕的時候，你們給我許多機會與歷練，使我有能力及勇氣來接受我今天所擔任的職務
五年前我是在美國華盛頓我國駐美國代表處擔任文化組組長職位，1992年5月，我被邀請來擔任一個新的民間組織，海基會的副秘書長，這是一個新的挑戰。這個基金會的建立是代表臺灣海峽兩岸，由軍事對抗，進入以和平協商的方式，來解決我們之間的分歧與爭端的開始。
1993年4月，海基會與它的對口單位海協會在新加坡舉行了第一次恊商「辜汪會談」。我們簽署的四項協議，其中包括雙方建立熱線及制度化的溝通管道，以及雙方同意對偷渡客、漁事糾紛、智慧財產權保護等問題，將繼續協商。
1993年至1995年，海基會與海協會曾就劫機犯及漁事糾紛等問題進行了七次協商，但沒有成功達成協議，其主要的原因是這三個問題，都碰到了最敏感的管轄權問題。
1995年5月25日到29日，海協會派了一個代表團到臺北來協商預備召開第二次「辜汪會談」，並決定1995年7月20日在北京召開第二次「辜汪會談」，同時也同意對兩岸各自關切的問題交換意見
但不幸1995年6月9日，李登輝總統到美國康奈爾大學演講後，6月16日，海協會來函推遲與海基會的一切協商。
為什麼兩岸関係在1995年6月以後，轉入緊張及低迷呢？經過了2兩年的時間，我們可以用比較理性的態度來回顧探討這個問題。.
不可否認，李總統訪問美國是導火綫。但事實上，李總統是私人性質的訪問，沒有和美國任何官員見面，但兩岸交惡，真正的原因是什麼呢？我個人的看法是：
1、1995年事實上巳處於鄧後時期的來臨，中共的領導階層及高級官員處於非常保守的心態，寧左勿右是最好的選擇。
2、他們對臺灣內部的政治發展相當憂慮，台獨勢力擴張、總統直選，使他們不能確臺灣要走的方向。
3、美國的因素， 1995年的時候，中共的眼光裡，美國在逐漸改變對華的政策，從全面交往走向圍堵。臺灣是美國圍堵大陸的重要棋子，李登輝訪美不是一件單純的事情。
兩岸關係交惡，最低潮的時候，是大陸在1995年8月第一次在離臺灣200海浬舉行軍事演習。1996年3月6日當我們臺灣選總統時，中共舉行第二次軍事演習，飛彈射在臺灣東北25海浬及臺灣東南45海浬。
臺灣海峽不穩定性，引起日本、韓國、東南亞國家，尤其是美國的關注。1995年12月19日，美國尼米茲號航空母艦群，經過臺灣海峽，1996年3月，美國獨立號及尼米茲號航空母艦戰鬥群到達離臺灣東部100海浬的海域。雖然我們與美國沒有軍事同盟，但美國的行動表示了，中華民國與美國對臺灣地區的穩定及安全，有共同的利益。
1996年的夏季，我在哈佛大學甘迺迪學院進行研究。該院院長是Joseph Nye，1995年，他是美國國防部助理部長，他告訴我一個故事，1995年11月他到北京，是美國在五月份同意李總統訪美後，第一位美國國防部高級官員訪問，當他在北京時，中共解放軍高級將領問他，如果對臺灣用武，美國的態後會如何？Joseph Nye十分耐心回答說nobody knows，不過他又接著說1950年1月，美國國務卿艾奇遜宣佈美國在遠東的防禦，是從阿拉斯加到阿留申群島、日本琉球及菲律賓，並未包括臺灣及南韓，但並不表示，美國的部隊在1950年6月25日之後不到達南韓。
但Joseph Nye很明白地對我說，所謂nobody knows的含糊政策對北京及臺北同時使用，也就是如果臺灣宣佈獨立，而北京要對台用武，此時北京當局問美國的態度也是nobody knows；如果臺灣宣佈獨立，中共解放軍對台用武，此時臺北當局問美國的態度，美國的反應也是nobody knows。
1995年6月11日至20日，我率領一個文化考察團到北京、山東、上海、福州、深圳、廣州等地訪問。但6月16日，我在上海時海協會宣佈推遲與海基會的協商及會談，但22個月之後，1997年4月28日，我被邀請到北京、成都、上海訪問了10天。在此次訪問的10天裡，我見到海協會的唐樹備副主任，我們對兩個重要問題交換了意見。
第一個有關一個中國的問題，我方不會同意臺灣是中華人民共和國的一省，並問唐副主任先生，我們在1992年11月有關一個中國、各自表述的共識是否有效？唐樹備答回答，一個中國在國際間，臺灣是中華人民共和國的一省，你們有你們的看法，在兩岸之間一個中國是指臺灣是中國一部分，中國領土不可分割，在兩會之間， 1992年11月的共識，仍然有效。
第二個問題，我曾向唐副主任詢問1996年九月份他在洛杉磯的演講，提出兩岸會談的四項先決條件：一、臺灣方面不能搞總統外交；二、臺灣方面不能夠參與聯合國活動；三、臺灣方面不能搞兩個中國、一中一台；四、台灣方面不能向外國購買高科技武器。
我很坦誠地告訢他，我方絕不會接受這四項先決條件來進行協商。唐樹備的回答，新聞界可能有錯誤的轉述，他的言論要以海協會出版的檔案為主，也就是間接否認他曾講過的四項先決條件。
在北京及上海觀察台海兩岸的關係，目前不可能有立即明顯的變化，7月1日的香港回歸，九月份的15大，使中共無暇他顧，15大之後，江澤民訪問美國將會見柯林頓總統，他要獲得：一、美國保證支持一個中國的原則；二、美國不支持臺灣獨立及不支持臺灣進入聯合國；三、減少或不對台軍售。
明年春天，江、柯北京會談之後，兩岸關係可能有機會比現在好，但是是否恢復會談，現在還看不出來。
在兩岸關係中，最重要的是美國因素，我在大陸訪問時，曾告訴他們，我方沒有與美國合作來圍堵中共，在96年台海危機之後，美國對兩岸基本政策未變：一、台海及東亞地區穩定是美國的重要利益；二、台海兩岸的爭端、分岐，由兩岸中國人自行解決，美國做調人，但期望用和平的方式解決；三、美國根據臺灣關係法，授予臺灣足夠的防禦武器；四、美國支持臺灣因經濟實力擁有同等地位的國際空間，如WTO；五、美國支持台海兩岸高層對話；六、美對中共的政策仍是全面交往。
總結來說，中共目前對台政策仍在冷處理，先要在外交上孤立臺灣，在美國方面獲得一定承諾之後，台海兩岸才有進一步的發展，再要恢復到1993年的情況，可能要很長一段時間。
謝謝各位給我你們的時間，我願回答你們所要問的問題。多謝！
（林肯學社Lincoln Socity是臺灣中美人士成立的社團，這篇講稿是筆者在1997年6月9日林肯學社早餐會的演講，講稿原為英文，現翻譯成中文，供讀者們參考，並給予指教。）
（圖片翻攝網路示意圖）
〈1997年的兩岸關係／李慶平〉這篇文章最早發佈於《台灣好報》。