記者林茂榮／大台北報導
金馬澎聯盟是一群金門、馬祖、澎湖鄉親曾任或現任各縣市同鄉會理事長、企業經理人或學術卓有成就者組成，聯盟的宗旨是整合離島三縣的旅台菁英，為離島的發展建言與獻策，並促進三個離島縣凝聚成一股大的力量，共同敦請中央政府給予離島更多的發展機會；3月10日由理事長黃獻平率副理事長俞東美、林金官，常務理事陳世昌、理事林滿正、吳登峻、許秀影、林天福、何國傑、戴德滿、呂成發及常務監事李招譽、監事張雲欽、陳宗保及顧問許志忠等人拜訪金門縣政府，由副縣長李文良率相關局處人員接待；除了這次拜訪金門縣政府外，將再拜訪連江及澎湖縣政府。
這次拜訪，聯盟向縣府提出的建言有三大重點，第一項是希望離島三縣共同敦請中央政府依憲法增修條文第十條第十二項之意旨，制定「離島基本法」或其它適應離島之法令，以落實離島轉型正義；第二項是聯盟認同金門近期提出的「永久非軍事區」宣言，亦將敦請連江、澎湖二縣呼應，促成離島的永久和平；第三項則是提出加強離島區域合作的構想，並列舉七個優先合作的意見，冀望離島三縣政府及鄉親共同為離島未來的發展貢献心力。以下是聯盟所提出的建言說明：
一、陳請縣府支持爭取推動離島三縣轉型正義
自民國三十八年後政府在金馬澎三縣實施戰地政務及軍事管制，帶來的海禁、限制人身自由與貨幣管制，讓三縣數十年來發展遲滯；又因交通不便、教育及醫療資源匱乏，居民基本人權、工作權、財產權及生存權受到極大約束；其犧牲換來了台灣國土安全及經濟騰飛；但離島亦從此喪失發展契機，迄今等不到轉型正義到來。
中央政府於民國89年4月5日公布「離島建設條例」，以加速離島建設，又在同月24日修訂憲法增修條文第十條第十二項明定促進離島發展之法源；唯「離島建設條例」多為階段性救濟條款，其仍擺脫不了台灣本島大框架法令限制，現離島基金又已用罄且續編困難；而憲法增修條文之離島轉型正義仍未依法施行，已違憲法增修條文意旨。
該聯盟將敦促中央政府依憲法增修條文規定制訂「離島基本法」或其它立法，大刀闊斧訂定適合離島發展之法令；並要求比照照顧原住民或客家族群成立「離島發展委員會」，大力推動離島三縣發展。
二、該聯盟支持離島推動成為「永久非軍事區」
金門縣議會在陳縣長見證下共同發表金門「永久非軍事區」宣言，期望金門能從此遠離戰爭夢魘，確保鄉親生命財產安全；此舉與我聯盟理念一致。聯盟已協辦「1224還我小三通」遊行及主辦在凱道「0212反抗中反地雷」的示威活動；聯盟亦將敦請澎湖及連江二縣呼應金門「永久非軍事區」宣言，在台灣舉辦各項活動壯大聲勢；願我們共同為離島和平努力。
三、加強離島區域合作
三縣具有許多共同的特徵，其人口、土地及經濟量體與台灣各縣市比較相對較小，且交通不便，致競爭力落後於台灣本島；實有必要整合三縣，發揮群體合作精神，同舟共濟，找出更多的適島發展產業，齊聲共同向中央争取扶持政策及預算；在此列舉以下可以共同合作的項目如下：
(一)共同處理垃圾問題
三縣目前都没有垃圾焚化爐，而以打包船運到本島委託其它縣市處理；共同之垃圾問題急待解決。由於設置焚化爐選址困難及設備建置及維護成本高昂，各縣自行設置不符合經濟效益；建議三縣共同面對垃圾處理問題，並請求中央補助所需經費。其合作方案有二：
A.方案一：在澎湖選址建置焚化爐及必要的港口設施，三縣垃圾集中焚化。
B.方案二：各縣自行興建垃圾分撿廠，產生可焚化燃料(SRF)，並各自興建小型氣電共生設備燃燒SRF，發電回售台電公司；或統一送到台灣具備SRF處理能量的民間公司代為處理。
(二)共建青年創業基地
離島地區由於人口稀少，達不到經濟規模，年青人没有就業機會，導致人口外流嚴重。三縣可敦請中央政府為離島建構一個青年發展基地，三縣青年人共用此基地，優先著眼於離島「觀光旅遊」、「在地文創」、「網路經營」及「海洋資源開發」等項目之就業輔導及補助工作。
(三)共同推動離島經濟論壇
三縣二年一度的離島運動會已經行之有年；最近又於2022年在澎湖縣舉行離島首長會議；金門及澎湖二家大學則每年都舉辦離島資訊應用研討會等，已經能藉三縣同台交流，凝聚離島同舟共濟精神。惟其中仍缺少最重要的經濟民生層面相關的交流活動，建議縣府發起委託離島大學或民間社團，推動離島經濟論壇，以供三縣政府發展參考。
(四)共同開發海洋觀光資源
三縣自古均以討海為生，惟實施軍管後，嚴密的海岸管制，致金門馬祖人討海生活成斷代式消亡，青年人已不知如何討海維生。而澎湖地區比較没有對海岸實施管制，其對海洋資源的開發利用仍生氣勃勃。縣府應可鼓勵及支持金馬人民向澎湖漁民學習，開發當地的海洋觀光資源。
(五)共同發展兩岸網路貿易及物流基地
離島居民要免除離鄉背井，最適合的工作就是無遠弗界的網路服務，而三縣臨近大陸，從事兩岸網路貿易成為最佳選項。敦請縣府應大力扶持此項產業，並爭取中央在地方籌設兩岸物流快速通關平台，為兩岸網購及物流提供一個離島優勢的環境。
(六)共同發展低碳示範島
三縣四面環海且少有工業，適合作為低碳島的示範場域。應請縣府以中央推廣電動載具及建構友善使用環境為目標，妥善規劃交通載具全面電動化之期程、充電場地規劃建置、及油車汰換輔助措施等，並爭取中央政府列為示範基地，補助推廣；就像金門提早四年實施國民義務教育一樣，再一次彎道超車本島。
(七)推動離島三縣國際化
三縣要能脫離戰場，最好的方法是將它變成國際村，國際人士認識或到達離島者越多則離島越安全，澎湖多年前承辦的國際海島文化節活動，就是一個很好的例子。
推動國際村的前題就是培養服務業都能以外文溝通；建議縣府向中央爭取扶持三縣廣設外語教學師資，獎勵離島學生遊學各國的旅費輔助；並協助地方建置自由貿易(港)區，擴大離島與國際及兩岸的交流，讓離島成為兩岸和平特區。
此外，又有理事發言補充，金馬地區可以共同推動「新四通」，此四通包含通水、通氣、通電及通橋等，而金門已經完成通水的任務，印證新四通没有國家安全之問題，加把力量運作，新四通不是遙不可及的苛求。在永久非軍事區方面，則期待中央可以把離島當作一個棋子，我們可以創造一個被利用的價值。
李副縣長表示，聯盟所提的離島區域合作意見，十分具體可行，原則上縣府都支持，另外可以思考增加發展為成為「離島醫療特區」，除了可面對福建發揮台灣醫療優勢外，並可解決離島資源匱乏的問題。有關實現離島轉型正義方面，是一個長遠的目標，大家可以共同來努力。
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