【勁報/記者于郁金/金門報導】金馬澎聯盟是一群金門、馬祖、澎湖鄉親曾任或現任各縣市同鄉會理事長、企業經理人或學術卓有成就者組成，該聯盟宗旨是整合離島三縣旅台菁英，為離島發展建言與獻策，並促進三個離島縣凝聚成一股大的力量，共同敦請中央政府給予離島更多發展機會；3月10日由理事長黃獻平領軍，率副理事長俞東美、林金官、常務理事陳世昌、理事林滿正、吳登峻、許秀影、林天福、何國傑、戴德滿、呂成發、常務監事李招譽、監事張雲欽、陳宗保及顧問許志忠等人拜訪金門縣政府，由副縣長李文良率相關局處人員接待；除了這次拜訪金門縣政府外，將再拜訪連江及澎湖縣政府。
金馬澎聯盟說明，這次拜訪聯盟向縣府提出建言有三大重點，第1項是希望離島3縣共同敦請中央政府依憲法增修條文第十條第十二項之意旨，制定「離島基本法」或其它適應離島之法令，以落實離島轉型正義；第2項是聯盟認同金門近期提出「永久非軍事區」宣言，亦將敦請連江、澎湖2縣呼應，促成離島永久和平；第3項則是提出加強離島區域合作構想，並列舉7個優先合作意見，冀望離島3縣政府及鄉親共同為離島未來發展貢献心力。 金馬澎聯盟指出，是日所提出建言說明如下：
1、陳請縣府支持爭取推動離島3縣轉型正義：
(1)自民國38年後政府在金馬澎三縣實施戰地政務及軍事管制，帶來的海禁、限制人身自由與貨幣管制，讓3縣數十年來發展遲滯；又因交通不便、教育及醫療資源匱乏，居民基本人權、工作權、財產權及生存權受到極大約束；其犧牲換來了臺灣國土安全及經濟騰飛；但離島亦從此喪失發展契機，迄今等不到轉型正義到來。
(2)中央政府於民國89年4月5日公布「離島建設條例」，以加速離島建設，又在同月24日修訂憲法增修條文第十條第十二項明定促進離島發展之法源；唯「離島建設條例」多為階段性救濟條款，其仍擺脫不了台灣本島大框架法令限制，現離島基金又已用罄且續編困難；而憲法增修條文之離島轉型正義仍未依法施行，已違憲法增修條文意旨。
(3)本聯盟將敦促中央政府依憲法增修條文規定制訂「離島基本法」或其它立法，大刀闊斧訂定適合離島發展之法令；並要求比照照顧原住民或客家族群成立「離島發展委員會」，大力推動離島三縣發展。
2、本聯盟支持離島推動成為「永久非軍事區」：金門縣議會在陳縣長見證下共同發表金門「永久非軍事區」宣言，期望金門能從此遠離戰爭夢魘，確保鄉親生命財產安全；此舉與我聯盟理念一致，聯盟已協辦「1224還我小三通」遊行及主辦在凱道「0212反抗中反地雷」的示威活動；聯盟亦將敦請澎湖及連江二縣呼應金門「永久非軍事區」宣言，在台灣舉辦各項活動壯大聲勢；願我們共同為離島和平努力。
3、加強離島區域合作：3縣具有許多共同特徵，其人口、土地及經濟量體與臺灣各縣市比較相對較小，且交通不便，致競爭力落後於臺灣本島；實有必要整合3縣，發揮群體合作精神，同舟共濟，找出更多適島發展產業，齊聲共同向中央争取扶持政策及預算，在此列舉以下可共同合作項目如下：
(1)共同處理垃圾問題：3縣目前都没有垃圾焚化爐，而以打包船運到本島委託其它縣市處理；共同之垃圾問題急待解決；由於設置焚化爐選址困難及設備建置及維護成本高昂，各縣自行設置不符合經濟效益；建議3縣共同面對垃圾處理問題，並請求中央補助所需經費，其合作方案有2：
(A)方案1：在澎湖選址建置焚化爐及必要的港口設施，三縣垃圾集中焚化。
(B)方案2：各縣自行興建垃圾分撿廠，產生可焚化燃料(SRF)，並各自興建小型氣電共生設備燃燒SRF，發電回售台電公司，或統一送到台灣具備SRF處理能量的民間公司代為處理。
(2)共建青年創業基地：離島地區由於人口稀少，達不到經濟規模，年青人没有就業機會，導致人口外流嚴重；3縣可敦請中央政府為離島建構一個青年發展基地，3縣青年人共用此基地，優先著眼於離島「觀光旅遊」、「在地文創」、「網路經營」及「海洋資源開發」等項目之就業輔導及補助工作。
(3)共同推動離島經濟論壇：3縣2年一度離島運動會已經行之有年，最近又於2022年在澎湖縣舉行離島首長會議；金門及澎湖地區二家大學則每年都舉辦離島資訊應用研討會等，已經能藉3縣同台交流，凝聚離島同舟共濟精神；惟其中仍缺少最重要經濟民生層面相關交流活動，建議縣府發起委託離島大學或民間社團，推動離島經濟論壇，以供三縣政府發展參考。
(4)共同開發海洋觀光資源：3縣自古均以討海為生，惟實施軍管後，嚴密的海岸管制，致金門馬祖人討海生活成斷代式消亡，青年人已不知如何討海維生；而澎湖地區比較没有對海岸實施管制，其對海洋資源開發利用仍生氣勃勃。縣府應可鼓勵及支持金馬人民向澎湖漁民學習，開發當地的海洋觀光資源。
(5)共同發展兩岸網路貿易及物流基地：離島居民要免除離鄉背井，最適合的工作就是無遠弗界的網路服務，而三縣臨近大陸，從事兩岸網路貿易成為最佳選項。敦請縣府應大力扶持此項產業，並爭取中央在地方籌設兩岸物流快速通關平台，為兩岸網購及物流提供一個離島優勢環境。
(6)共同發展低碳示範島：3縣四面環海且少有工業，適合作為低碳島示範場域；應請縣府以中央推廣電動載具及建構友善使用環境為目標，妥善規劃交通載具全面電動化之期程、充電場地規劃建置、及油車汰換輔助措施等，並爭取中央政府列為示範基地，補助推廣；就像金門提早4年實施國民義務教育一樣，再一次彎道超車本島。
(7)推動離島三縣國際化：3縣要能脫離戰場，最好方法是將它變成國際村，國際人士認識或到達離島者越多則離島越安全，澎湖多年前承辦的國際海島文化節活動，就是一個很好例子；推動國際村前題就是培養服務業都能以外文溝通；建議縣府向中央爭取扶持三縣廣設外語教學師資，獎勵離島學生遊學各國的旅費輔助；並協助地方建置自由貿易(港)區，擴大離島與國際及兩岸交流，讓離島成為兩岸和平特區。
此外，又有理事發言補充表示，金馬地區可共同推動「新四通」，此四通包含通水、通氣、通電及通橋等，而金門已完成通水的任務，印證新四通没有國家安全之問題，加把力量運作，新四通不是遙不可及苛求；在永久非軍事區方面，則期待中央可以把離島當作一個棋子，我們可以創造有利價值。
李副縣長表示，聯盟所提離島區域合作意見，十分具體可行，原則上縣府參考並給予支持，另外可以思考增加發展為成為「離島醫療特區」，除了可面對福建發揮臺灣醫療優勢外，並可解決離島資源匱乏問題；有關實現離島轉型正義方面，是一個長遠目標，大家可共同來努力。(照片由金馬澎聯盟提供)
