▲台灣科技大學。（圖／網路翻拍）


記者彭可 / 臺北報導

台灣科技大學日前發出聲明，因應少子女化衝擊，將與華夏科技大學重啟兩校整併協商，整併計畫呈報教育部審查，可望成為國內大學「公私立合併」首例。素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警察大學、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、環球科技大學文創學院院長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出，現行法令尚未容許「公私併」，今傳台科大擬「整併」華夏科大，肯定二校勇於嘗試突破法令限制，期待「整併」順利並成為公私併典範，但前提是必須先充分保障華夏科大師生權益，相關法令還有待教育部修改。


▲華夏科技大學。（圖／網路翻拍）

高哲翰指出，台灣科技大學與華夏科技大學重啟整併校協商，將整併計畫呈報教育部審查，有望成為大學「公私併」首例。高哲翰表示，現行法令尚未容許「公私併」，台科大與華夏科大勇於嘗試突破法令限制，他樂觀其成，但前提是必須充分保障華夏科大師生權益，因此台科大必須與華夏科大教職員生充分說明。

高哲翰認同全國私校工會理事長尤榮輝見解，依現行法令，私立學校必須依私校法完成退場程序，包括停辦、解散及清算後，再依私校法第74條將賸餘財產捐贈。華夏科大教職員必須先充分理解並同意，華夏科大若與台科大「整併」，教職員必須先離退或被資遣，之後才由台科大決定是否以約聘方式僱用，且保險身分轉為勞保，退休身分轉為勞退，轉換過程將損失退休權益。台科大是否有足夠人事經費能接納華夏教職員亦不無疑問，恐怕有些人必須接受優離或優退方案。另外，華夏科大學生也要理解，二校整併並不會讓華夏學生轉換成台科大學生，將來畢業也不會拿到台科大畢業證書，校友也要能接受母校從此消失。


▲警界孔子 高哲翰。（圖／高哲翰 提供）

高哲翰特別指出，儘管台科大承諾接收華夏科大教師，但教師們仍感到焦慮。他表示，部分教師可能剩兩年就可以退休，也有老師擔心過去台科大，若教師評鑑過不了，很快被解雇，反而會淪中年失業。另外，也有些教師很倒楣，可能差一年就能退休，只怕過去台科大卻未被採納年資，薪級如何計算也未有具體說明，尤其勞保、私校公保、公校公保又是不一樣的系統。部分華夏科大教師，可能在台科大找不到對應專長的教學單位，例如彩妝、造型、走秀、美姿美儀等，過去台科大之後，反而沒課可教。

高哲翰認同華夏科大主任秘書鍾國強見解，學校財務健全，也沒被教育部列管，但董事會看到少子女化趨勢不可能改變，繼續拖延只會讓事情更嚴峻，「所以要快點，不要等到停招、停辦（停止辦學），教職員、學生安置都有問題時才來想辦法。」高哲翰指出，華夏科大董事會有指示，學生受教權、教職員工作權都要充分保障，「學生保證原校原地畢業，教職員要全部聘用，假如沒有這個前提，後面就不用談了。」


▲警界孔子 高哲翰與侯友宜市長。（圖／高哲翰 提供）

高哲翰表示，現行教育法規尚未容許公私立大學合併，目前所談的整併，不會讓華夏學生變成台科大學生，「畢業也不會拿台科大畢業證書」，且學校須先按照《私校法》完成退場，包括停辦、解散、清算並將剩餘財產捐贈，華夏教職員須先離退或被資遣，才由台科大決定是否以約聘方式僱用。過去大學合併，如新竹教育大學併入清華大學後，學生是領取清大畢業證書，但會加註原竹教大科系，且因兩校教師員額合併，教師多以專任方式聘僱，而華夏、台科大兩校畢業證書分明，教師則改以約聘性質的專案職缺聘任，顯然整併跟合併的意義有所落差。重點是怎麼把兩校資源做最有效使用，所以「公私併」整併是目前最適切的做法。

高哲翰表示，整併為何推得成？華夏董事會都是教育部自己人，曲折的做法背後原因其來有自，關鍵在於公立、私立大學合併，一者過去缺乏法規規範程序，再者也鮮有人有意願進行。私立科大協進會理事長龍華科大校長葛自祥點出關鍵：「因為現在華夏都是公益董事，所以才好處理。」


▲高哲翰師生。（圖／高哲翰 提供）

高哲翰也認同高教工會組織部主任林柏儀見解，公私併確實比把私校放爛退場來得好，公校需要校地擴大發展，私校需有人承接校產繼續運用，「這方向確實可行」。但教育部應比照「公公併」對公私併學校提出獎補助，才有誘因讓更多學校朝此努力。台科大應允諾華夏科大教師專案到屆齡退休，華夏科大教職員可與台科大簽團體協約。台科大可設鼓勵機制，讓華夏科大教師轉正，實質保障教職員權益。

高哲翰表示，期待政府修法讓公保、勞保年資銜接，私校退撫制能與勞退制度相互轉換，才能保障私校教職員權益，有利產業及學界、私校及公校人才流動。