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「超徵」是「橫徵暴斂」的代名詞

台灣好報/晨曦/台北 2023.02.05 23:42
新聞圖片 【記者晨曦/台北報導】
2022年的代表字是「漲」,近幾年經濟不景氣,國家却連年鉅額超收,政府的財政紀律長期受到立院質疑,全民更關心稅收超徵背後所隱藏的問題,立委質詢時揭露有三大主因:行政失靈、國會失靈、稅務獎勵金橫徵暴斂。《WPN全民公審》於1月29日以主題-《「超徵」是「橫徵暴斂」的代名詞》線上直播,邀請會計師、退休稅務人員、法盟青年、財經專家與受災戶以自身工作領域與生活實例,從不同面向探討「稅務獎勵金與超徵」關係,全民一起監督政府,期盼官員以良心為本,法稅真改革,落實財政紀律,謀求國家有更好的明天。

主持人Lily分享最高行政法院法官林文舟教授於去年「聯合國人權日論壇」中的發言,影片中指出政府2022年稅收超徵是「橫徵暴斂」,林文舟以他曾辦理的案件舉例說明,只要對稅捐機關有利,實質課稅原則可以棄守變成形式課稅。在辦案過程中林文舟也發現稅捐機關橫徵暴斂、重覆課稅,罰鍰又是倍數罰而造成鉅額罰鍰,並歸結超徵的原因源自於稅制及執法者的心態問題。

法盟青年代表小廷分享家族故事,她的父親是位畫家,從18歲開始學畫,在35歲與她母親一起經營畫廊至今。隨著大環境的改變,人們為求溫飽,對於藝術品的需求逐年遞減,畫廊近年的生意有明顯跌落,房東了解狀況,將租金維持在雙方認為合宜的價位,卻被國稅局質疑太便宜,並自行認定該區段應有的租金價位,房東向國稅局提出租金證明,但國稅局人員仍蠻橫認定,房東無奈之餘只能將租金調漲,也因此導致她的父母考慮收店退休。

小廷表示,近三年疫情影響,加上高通膨、升息,許多家庭的生計都受到衝擊,稅官惡意查稅,無疑是讓人民的生活雪上加霜。她呼籲政府應廢除導致稅制亂象的稅務獎勵金,不健全的稅制會讓企業出走而影響國內經濟,這是攸關台灣年輕人的未來與生存,期待有更多民代與人民站出來發聲,政府務必嚴懲違法官員,杜絶超徵歪風。

前國稅局稽核鍾女士指出,國稅局稅務人員執掌的公權力太大,有課稅權、處罰權、禁止財產處分權、限制欠稅人出境,這些公權力都對人民的財產權、人身、居住、遷徙自由等權利造成極大的影響。納稅人長久處於被稽徵機關剝削霸凌的地位,由於財政部握有發布解釋函令的權限,解釋函令並非法律,只能用來約束稽徵機關內部,稅捐稽徵人員卻拿來做為課稅依據,球員兼裁判,使納稅者長期遭受不平等對待。

鍾女士認為財政部自己制訂的稅務獎勵金作業要點,造成稅務員濫用權力濫開稅單。政府的公權力行為不能背後有獎金的鼓勵,會造成貪腐的誘因。許多中小企業及人民收到違法稅單,為了生存都是忍氣吞聲「花錢消災」,國稅局橫徵暴斂,動輒開出上千萬甚至上億元的稅單,製造無數稅災戶,而這也成為超徵主因,導致人民怨聲載道、冤氣沖天,她質疑如此的台灣經濟會好嗎?期盼財政部必須面對稅制弊病,進行法稅改革。

莊會計師表示,台灣歷年的「常態性超徵」,代表稅收預測機制嚴重失靈、財政管理落伍、財政紀律敗壞,相關部門及人員應負行政疏失及行政怠惰之責。連年「鉅額」超徵,更代表政府長期以來刻意性的短估,賦稅收入預算刻意低估可造成「政績」,有助於創造「財政收支平衡」的假象,必定對國家整體資源之配置及施政目標造成嚴重的傷害,阻礙國家的進步與發展,並嚴重戕害財政紀律。

莊會計師指出,稅捐是政府對人民財產權的剝奪,期許政府能妥善運用人民辛苦的血汗錢,用其所當用,政府對於稅收超徵,不能只用經濟成長草率的理由敷衍搪塞人民,應該查明原因,是查稅而來,或是稅制的問題,或是因為經濟成長所造成的預測誤差,將真實結果公布出來,讓人民可獲得透明、正確的資訊來監督政府,政府也能基於正確的數據及資訊而有效地規劃及使用資源;此外,超徵的稅收絕不能淪為政府的「小金庫」任意挪用,應立法明定其用途,使其合法受監督並妥善使用。她期盼政府能真正落實財政紀律法,謀求國家的永續發展。

財經專家官大煊提到,台灣超徵稅收的表現,若在先進國家的國會中被質詢,早就被叮得滿頭包,這種預算編列的能力是非常「不用心」,過於保守的稅收預算編列,造成政府前瞻估計國家建設計劃的規模縮水,不夠用的部分還要舉債,導致國債越來越高。官大煊表示,稅金超徵是財政部國稅局餵給政府的鴉片,高層吸食久了,會期待每年都有大紅包,如此縱容財政部在稅收上「低編預算」年年超標,又在選舉時拼命發建設紅包,這正是台灣的現況與正在面對的國政惡性循環。他呼籲政府戒掉超徵的毒癮,還給國家一個正常的運作體制,讓稅收「超徵、誤徵、惡徵」的現況消失。他表示,稅收超徵是政府施政是否良善的最佳檢驗工具,政府若不檢討超徵問題,就是不會反省的政府,遲早會被民意所唾棄。

太極門弟子代表謝正良表示,被監察院及中華人權協會選列為重大人權案件的太極門1219事件,法稅學者專家稱之為台灣「法稅228」,是法稅的照妖鏡,更是稅務官員貪圖獎勵金下的受害者,在無任何實質查核下,竟開立違法稅單,政府假稅收之名迫害人權,太極門案自始至終都是一樁被製造出的假案,保障賦稅人權是國家基本義務與責任,政府應立即平反冤案,歸還人民的修行聖地,才能維護國家法制尊嚴。

圖說:《WPN全民公審》深入探討及剖析台灣稅務獎金與稅收超徵的關係,期盼有更多民代與人民站出來發聲,政府必須改革法稅制度,嚴懲違法稅官,杜絶超徵歪風。(圖由法稅改革聯盟提供)


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